中国第一个“打飞的”的县级市，即将出现！

今年年初，政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”放到2024年政府工作任务首位，“新质生产力”迅速成为高频热词。各地纷纷绘制加快培育新质生产力的“路线图”，竞逐发展新赛道。

智能制造作为新质生产力在物理世界的载体，也是新质生产力的“主战场”。智能制造的内涵，即通过数字化、网络化和智能化技术手段，提高生产过程的效率、灵活性和智能化水平，正是新质生产力的目标和要求。

近期，各省及主要城市均发布了推动发展高端装备制造，推动传统制造业智能化改造、数字化转型相关的产业政策。工信部发布的数据显示，我国智能制造装备产业规模已经达到了3.2万亿元以上。其中，广东作为中国制造业的领头羊，是产业升级的策源地，也是国内智能制造产业链分布的热点地区。

从客观条件看，珠三角承载了广东大部分先进制造产业，拥有得天独厚的优势。

一是地处中国南部沿海，毗邻港澳，具有极佳的地理位置，为境内外资本、技术、产品交流提供了良好的外部条件;二是在电子信息、机械制造等产业上拥有先发优势，构建了完整的产业链和高效协同的产业生态系统;三是拥有一大批科研机构和高等院校，为智能制造的发展提供了强大的技术支持和人才保障。

广东已经出台了多项政策，扶持珠三角智能制造产业，推动产业向更高水平发展，以实现从“制造大省”向“智造强省”的转变。智能制造作为珠三角地区制造业转型升级的重要方向，正在成为推动区域经济发展的新引擎。

与此同时，另外一大产业风口——低空经济正在快速成型。根据前瞻产业研究院《2024年中国低空经济报告》，2022年中国低空经济行业市场规模为2.5万亿元。到2035年，中央对国家低空经济的产业规模预期达6万多亿元，增长空间巨大。

低空经济的蓬勃发展，是珠三角地区的重大利好。在全国范围内，珠三角空域管理体制改革最早，在2010年就是国内低空空域分类管理改革首批试点;企业力量最强，无人机头部企业大疆、低空载人飞行器领头羊亿航、小鹏，均汇聚于此;产业落地最快，深圳至珠海的低空短途运输航线去年底就已开通。

在智能制造和低空经济两大万亿风口叠加下，珠三角的产业结构调整和新质生产力发展将迸发出巨大能量，推动下一波经济发展的热潮到来。而在这波热潮中，江门开平市承载了构筑广东发展新动能的重要使命。

去年上半年，广东省委、省政府发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》(下称《措施》)，做出了将珠三角传统优势产业转移，大力扶持粤东粤西粤北发展的重大决策。这也是广东自2008年以来，时隔15年第二次出台如此大规模的产业转移政策。

根据《措施》，广东省遴选了5个重点支持建设的承接产业转移主平台。作为广东传统制造业基地、粤港澳大湾区重要节点城市，江门成为五大主平台之一，紧紧抓住了这一历史性发展机遇。

在硬实力上，江门是广东全部20个战略性产业的布局城市，其中8个战略性产业把江门标注为“核心城市”。同时，江门也是粤港澳大湾区内唯一具备超100平方公里可连片开发土地的城市，而开平市作为江门主平台“一核两翼”当中“一核”的重要组成部分，其本身拥有坚实的制造业基础，高端装备制造产业链配套完善，还是中国水暖卫浴生产基地、省级高新区所在，具备承接大型产业项目的条件和投资发展潜力，主要从以下4个层面体现：

①开平拥有相对优越的区位交通条件

“五高一铁”构建了快速通达大湾区核心城市的交通网，在举世瞩目的国家重大工程、粤港澳大湾区核心枢纽工程——深中通道于6月通车，以及后续深江高铁、黄茅海跨海通道相继建成后，开平将实现90分钟与大湾区城市及周边五大机场的互联互通，60分钟可达在建珠三角枢纽(广州新)机场，进一步促进物资流通便利，促进先进制造业全链协同发展，对其企业发展而言，能够有效提高运营效率，大幅降低物流成本，实现提质增效的可持续发展形态。

②开平拥有极具吸引力的要素成本优势

开平的企业发展要素成本相对较低，用地、用水、用能以及劳动力成本均比珠三角其他城市低。电价纳入粤东西两翼电价区，比珠三角便宜10%，还能享受直购电政策;同时拥有江门五邑大学、江门市职业技术学校、江门市技师学院、开平市广播电视大学、开平机电学校、开平吴汉良理工学校等大学和高、中等职业院校，通过深化校企联动，为企业供应源源不断的劳务人才资源。

③开平拥有扎实的高端制造基础

开平市产业发展基础扎实，曾入选“全国百强县(市)”。近年来，开平坚持制造业当家，重点承接来自深圳、广州、东莞等城市的无污染或低污染的高效低能耗生产制造环节，先后争取到一批国家、省、市的平台和配套优惠政策，重点发展培育高端装备制造、食品、生物医药、纺织服装、金属制品(水暖卫浴)、新一代信息技术等重点产业，具备承接大型产业项目的条件和投资发展潜力。

④开平科学规划、有力扶持重点产业发展

而在政策方面，开平发布了《开平市低空经济产业发展规划(2024-2030年)》，重点聚焦低空装备制造业、低空会展与配套服务业、低空经济教育培训产业等三大产业方向，着力打造具有开平特色的低空经济产业集群，为企业提供广阔的发展空间和合作机会。

可见将来，拥有众多优秀条件的开平市，能够快速吸纳大湾区的创新资源和产业优势，推动自身产业的快速发展和升级。

2024年6月19日，由开平市人民政府主办、开平市科工商务局承办、前瞻产业研究院协办的“智汇开平 启航未来——2024江门开平市智能装备及低空经济产业投资大会”将在深圳华侨城洲际大酒店隆重举办，向产业各界展示其作为当下投资热土的独特魅力。

届时，开平市相关领导将详细介绍开平的产业政策、投资环境和未来规划，并与在场的国际院士、制造业头部企业、产业资本代表，深度探讨开平市投资环境与产业发展思路，为参会者提供一个全面了解开平、探索商业机会的平台。

在这一历史性的发展窗口期，开平市正以其开放的姿态和无限潜力，迎接大湾区及全国投资者的到来。通过这次投资大会，开平市政府期待与各界嘉宾共同开启合作新篇章，共同书写大湾区经济发展的新辉煌。(码上报名参会)

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