陈凤超：走好检察工作现代化“天津之路”

走好检察工作现代化“天津之路”

——专访二级大检察官，天津市检察院党组书记、检察长陈凤超

天津市检察院党组书记、检察长陈凤超（左）到爱思达航天科技股份有限公司走访调研。

“天津检察机关将深入践行习近平法治思想，认真贯彻大检察官研讨班部署，高质效办好每一个案件，为推动检察工作现代化贡献天津之力。”近日，二级大检察官，天津市检察院党组书记、检察长陈凤超在接受记者专访时，从落实大检察官研讨班部署谈到加强检察机关法律监督工作，从推动主题教育走深走实聊到加强检察人才队伍建设，言语间皆是对天津检察工作的思考和谋划。

记者：大检察官研讨班对“以检察工作现代化服务中国式现代化”的重要命题进行了深入研讨和部署。前不久，您到中共天津市委党校为市管干部作专题辅导时，提出要全面推进检察工作现代化，充分履行检察监督职责助推依法治市，请您谈一下对此的思考。

陈凤超：党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。年中召开的大检察官研讨班，为新时代检察工作现代化发展进一步指明了前进方向，从理念、体系、机制、能力等方面描绘了发展路径。

党中央、最高检的决策部署如何在津沽大地落地生根，需要深入思考和不懈探索。我的体会是，检察工作现代化是检察机关在推进中国式现代化进程中，通过转变思维定式、改变发展方式、创新工作模式，塑造新一代检察人，实现法律监督质效和检察服务保障能力全面提升的一个动态的认识和实践过程，是检察工作主动适应推进中国式现代化时代要求而推进的系统性检察变革。检察工作现代化是一项长期艰巨的历史任务，要以整体思维、系统观念，思考谋划推动检察工作现代化进程。

进入新时代，检察事业欣逢最好发展时期。天津检察机关通过深入调研，结合天津检察工作实际，制定实施《天津检察工作高质量发展三年规划》，全方位谋划推进检察工作高质量发展和现代化进程，为推动天津检察工作“不可逆”地步入现代化轨道奠定了基础。我们将牢牢把握现代化的本质要求和重大原则，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴、攻坚克难的使命感，依法能动履行法律监督职责，为推进检察工作现代化贡献天津之为、天津之力。

记者：党的二十大报告提出，加强检察机关法律监督工作。请您介绍一下，天津检察机关是如何探索构建新时代法律监督新格局的？

陈凤超：构建完善新时代法律监督工作新格局，是推进中国特色社会主义法治建设的战略部署。新时代检察机关法律监督新格局不仅是内部“四大检察”的监督格局，更是在党的集中统一领导下，党委、人大、政府、政协以及各单位各部门、社会各界配合支持，检察机关主动作为，从而形成的法律监督工作整体体系和工作机制。

近两年来，天津检察机关以高度的政治自觉，运用法治思维、法治方式，广泛开展调研，进机关、进党校宣讲新时代法律监督工作，积极促成有利于开展法律监督的外部环境，构建起了法律监督新格局。

2022年，天津市人大常委会专门出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》，为天津检察机关创新开展法律监督工作提供了地方立法支持。此后，我们持续打造支持监督的良好氛围，先后会同各单位建立了一系列行之有效的互相配合和制约监督机制，不断提升法律监督整体效能。

天津市检察院与市委政法委创建党委政法委执法监督与检察机关法律监督协同机制，构建了执法检查、案件督办、案件及有关政策法律问题协调、案件评查和专项法律监督等5大协同体系。这项协同机制实质性运行后，结合为落实市委市政府“十项行动”开展的“全市检察机关服务保障民营经济健康发展高质量发展专项行动”，天津检察机关开展了“涉企经济犯罪挂案清理专项行动”，实现了“挂案”清理的网上协同。与市人大探索建立了“人大 检察”监督协同机制。在公益诉讼领域，通过“人大检察直通车”等方式，深度开展合作监督，监督质效明显提升。与公安机关建立侦查监督与协作配合机制，实现侦查监督关口前移，让监督更有力、配合更有效。与市政府探索建立“府检联动”机制，通过共同议事、合作治理、联控风险，共同服务保障京津冀协同发展战略、市委市政府“十项行动”等重大决策部署落实。实践中，天津市检察院依托“府检联动”机制，主动加强与政府各部门的衔接配合，建立完善了资本市场、水资源行政执法、审计监督等与检察履职衔接协作机制，以法律监督促进社会治理，为推动法治政府建设，打造法治建设先行区贡献检察力量。

记者：开展主题教育是今年党的建设的重大任务，请您介绍一下天津检察机关开展主题教育相关工作和成效。

陈凤超：天津检察机关始终把主题教育作为头等政治任务来抓，高标准高质量开展。我们深化理论学习，市检察院创新建立领导示范导学、端正学风促学、政治巡察督学的“三学机制”，开辟学习专栏，阶段性更新主题教育系列展板。我们大兴调查研究，突出目标导向、问题导向，找准查实问题，形成了一批有分量的调研成果，有效促进破解检察工作现代化发展难题。

我们坚持以制度建设为抓手，建立以党务、检务、政务和司法改革制度为主要内容的“三手册一汇编”，同时确定今年为“政治制度执行年”，围绕制度执行情况开展专项政治督察，加强效果检验。特别是进一步完善并严格执行请示报告制度，形成检察人员对党忠诚正向指引和负面清单，持续强化忠诚教育，把党对检察工作的绝对领导落到实处。

第二批主题教育开始前，我们提前做好第一批、第二批主题教育衔接联动，一体提升检察机关科学发展水平。聚焦“堵点”“难点”问题，市检察院领导班子成员带着课题到基层、带着问题找答案，将有前瞻性、针对性、可操作性的调研成果转化为建章立制成效。我们也多次强调，建章立制不是追求形式、数量的面子工程，要从检察工作现代化出发，抓源治本、真破真立，确保制度机制立得起、行得通、见实效。

通过认真开展主题教育，全市检察干警理论武装更加深入，调查研究更加科学，能动履职更加积极，司法为民更加深厚，自我革命更加强化，破解难题更加高效，进一步激发了干事创业精气神。

记者：干事创业，关键在人。您在主题教育期间提出，加强检察队伍建设，锻造一支“四铁”队伍，能否具体介绍一下这方面情况？

陈凤超：新时代新征程，推进检察工作现代化，实现高质效办案的价值追求，需要坚强的人才支撑和储备。结合党中央和天津市委、最高检对队伍建设的要求，我提出要锻造一支具有铁的信念、铁的脊梁、铁的肩膀、铁的纪律，符合新时代要求、堪当时代重任的“四铁”检察队伍的任务目标。

具体讲，首先，要坚定“对党绝对忠诚”这一铁的信念。把“忠诚”植于灵魂深处、融入思想感情、铸于理想信念，确保检察工作正确政治方向。其次，要挺起“敢于斗争、善于斗争”这一铁的脊梁。增强忧患意识、坚持底线思维、保持战略定力，弘扬“勇于担当、百折不挠”的法律监督精神，以斗争精神维护司法公正。第三，要练就“堪当时代重任的过硬本领”这一铁的肩膀。树立“依法、善意、精准、合作、效能”的监督理念，练好内功、补齐短板，不断提高履职尽责、监督办案的本领。第四，要以铁的纪律推动全面从严治检向纵深发展。强化理论武装、筑牢廉洁思想防线，持续净化和构建良好检察政治生态，将主题教育成果转化为推动检察工作现代化的强大动力。

为此，我们注重“练好内功”、补齐短板，围绕培养干警专业能力、监督能力、管理能力、群众工作能力、信息化运用能力，制定科学培养规划。分层分类组织实施“壮苗工程”，建立领导干部素能养成机制、梯队培养机制，突出多岗位锻炼和重点难点岗位锻炼。完善统筹管理检察官制度，建立专家型、拔尖型和技能型检察官人才库，不断提高履职尽责、监督办案的本领，引领检察干警以过硬的能力本领担负起时代赋予的使命任务。

（来源：检察日报·要闻版 作者：崔晓丽 陶强 摄影：陶强）