【整治形式主义为基层减负·云南在行动】香格里拉市健全减负增效工作机制——精准施策治“指尖” 精文减会出实招

　　近年来，香格里拉市不断推进基层减负工作，务实举措越来越多，整治力度持续加大，减负效果不断彰显，但离干部群众期盼仍有差距。今年以来，香格里拉市坚持问题导向，深化认识、强化担当、创新思路，在整治形式主义为基层减负上下更大气力，以更大决心、更强力度、更实举措，通过对政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组施以重拳，进一步推进标准化规范化管理，以强有力的手段为基层干部的指尖减负“松绑”。

　　随着数字技术发展，数字政务得到广泛应用，不但简化了办事流程、提高了办事效率，还让数据多跑路，实现群众少跑腿。然而，形式主义也从“办公桌”走向“指尖”，变味的工作群、政务App给基层干部徒增了负担。

　　“‘指尖上的形式主义’必须加强源头治理，问题似乎出在下面，但源头却在上面，因此其治理要紧紧抓住‘关键少数’。”在今年5月召开的香格里拉市整治形式主义为基层减负暨“两场革命”工作推进会议上，有关负责人表示，要把基层干部从烦琐的“指尖”工作中解放出来，甩开手、迈开腿，走向田间地头，以真抓实干的工作作风赢得群众认同。

　　为此，香格里拉市向政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组开刀亮剑，对领导干部带头担当作为、精文减会、调研督查、抓细落小等方面作出具体规定，全市重点工作实行清单化推进、调度机制，进一步加强标准化规范化管理，用强硬手段为指尖之负“解压”。

　　“如今工作群减少了，工作效率反倒提高了。”谈及整治形式主义为基层减负所带来的变化，香格里拉市建塘镇尼史村党总支书记周炜亮十分感慨。以前微信工作群、小程序繁多，App充斥屏幕，每天填写数据表格、报送各类总结材料的任务让人应接不暇，占用了基层工作人员大量的时间和精力。

　　随着“指尖上的形式主义”专项整治深入开展，精减各类政务应用、公众号和工作群组，“群里吼”回归“实地走”，像周炜亮这样的基层干部“指尖上的烦恼”得以减少，从而能够将更多的时间和精力用于了解社情民意，解决实际问题。

　　“各级部门倡导‘少开会、开短会’以后，许多会议得以精减，有的从内容上精减，有的从参会范围上精减，为我们基层干部节省了大量时间和精力。”回想起这几年整治形式主义为基层减负的显著成效，三坝乡纪委负责人说。

　　今年初，香格里拉市委研究制定改进工作作风、狠抓工作落实“十条措施”，进一步理顺体制、优化机制、放权赋能，建立健全基层权责清单，让基层有责有权、责权匹配，有效破解基层负担重的难题。其中，为使基层干部从形式主义中解脱出来，拥有更多的精力和时间去抓落实、促发展，香格里拉市持续强化对文件会议的管控，扎实推进精文减会工作。

　　同时，香格里拉市按照“多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方，少到重复去、频繁去的地方”的原则，坚持“四不两直”调研方法，明确要求领导干部每次调研至少要解决1至2个实际困难问题或提出能够推动全局性、领域性工作的具体措施、建议并推动实施，防止调而不研、名调实查和作秀式、表面式调研，切实减轻基层负担。据初步统计，2024年上半年，香格里拉市累计下发文件415份，相较于去年同期496份，减少了19.5%；上半年总计召开会议95次，相比去年同期的145次，减少了52.6%。

　　在推进为基层减负工作进程中，香格里拉市还加大了督查力度，于今年初印发了2024年督查检查考核年度计划，把督检考事项压缩至50项。日常督查严格依照年度计划进行管理，阶段性重点工作督查严格执行统筹管理以及报批报备制度，严控督检考数量和频率，未出现计划外开展督检考情形。改进并完善考核办法，强化结果运用，把“平时分”的占比提升至70%以上，有效扭转了过去“以痕迹定排名”的状况。除党建、党风廉政等五个事项外，实行集中统一考核，减轻了乡、村两级的负担。

　　香格里拉市纪委监委有关负责人表示，全市各级纪检监察机关始终坚持问题导向，精准施策，持续强化对形式主义、官僚主义问题的查办力度。当前，市纪委监委正在查处2件形式主义案件和1件官僚主义案件，案件查办结束后，香格里拉市将深入推进以案促改，做好案件查办的“后半篇文章”，通过警钟长鸣来“放大”整治形式主义为基层减负的质效。

　　云报全媒体见习记者 贡秋次仁 记者 张帆

　　香格里拉市委坚持问题导向，在常抓长治方面狠下功夫。市级部门积极与基层换位思考，精准发力、务实推进，对形式主义、官僚主义予以纠治，让精文减会的规定落地生效，大力压减检查考核的数量。每一项举措都直击基层工作的痛点与难点，为基层干部减轻负担，使基层干部的“大脚掌”能够更好地丈量社情民意。如今，基层干部不再受到烦琐文件和频繁考核的束缚，拥有了更多的时间和精力去深入群众开展工作，邻里纠纷在萌芽之际就能得到妥善处理，群众的满意度大幅提高，幸福指数显著攀升。