特别报道③｜迸发区域协作乘数效应的吉林答卷

原标题：特别报道③｜迸发区域协作乘数效应的吉林答卷

从“握手”到“牵手”再到“携手”……

区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑，亦是推进中国式现代化的重要动力源。

近年来，起“势”的吉林牢记殷殷嘱托，奏响“合”音弦，深入推进全方位、多领域、各层次对口合作，跑出了令人心动的发展“加速度”，结出累累硕果。

千里“连线” ，聚力共赢。

吉林浙江，虽相隔千里却深情厚谊。

2017年两省正式建立合作关系以来，加强全方位交流合作，共同推动经济社会高质量发展。

一组合作画像，将过往清晰镌刻。

对于对口合作而言，做好顶层设计，高位部署推动至关重要。

对口合作以来，双方建立高层互访机制。两省党政主要领导互访8次，相关省领导互访近20次，结对市（州）党政主要负责同志开展考察交流100余次。

心手相牵齐奋进。

至此，吉浙两省也开启了全方位、多领域、深层次的对接沟通模式。

建立结对联系机制。省、市、县各级对口合作实现全覆盖，签订对口合作协议121个，高校、科研院所、商协会、企业间广泛建立了结对关系，全方位联系对接机制已形成。

建立协调推进机制。吉浙双方完善工作体系，建立重点合作项目清单，定期开展评估，推动对口合作工作逐项落实。

建立干部互派机制。两省互派五批次169名干部挂职锻炼，浙江赴吉林挂职干部，推改革、搭平台、抓招商、促对接成效明显。吉林赴浙江挂职干部，学习浙江精神、借鉴浙江经验、引入浙江项目，从更新思想理念到创新工作方法等获益良多。

在深化对口合作中，两省如何互通有无，实现互利共赢？

答案是着眼率先走出一条对口合作新路子，做实做优交流合作平台。

比如，建设“一市一园区”平台。

为更好承接产业转移，引导浙商浙企集聚，共同在吉林省各市（州）打造了11个示范园区，其中，吉浙（公主岭）产业园，依托吉林省整车制造优势，招引浙商汽车零部件企业近20家，总投资20余亿元，年产值近30亿元，每年贡献税收超1亿元。

又如，建立“一市一中心”平台。

共同谋划在浙江设立吉林名特优产品展销和文化展示平台，在浙江设立湖州长白山特产旗舰店、台州市“印象通化”，在宁波、金华、舟山等地建成吉林产品展示展销中心。

再如，搭建对内对外开放平台。

互相邀请双方企业参加“东北亚博览会”“浙洽会”“农博会”等经贸展会。推动宁波舟山港集团参与合作共建珲春海洋经济合作示范区，开通运营珲春经扎鲁比诺港至宁波内贸外运航线，开通通化港—台州港海上货运航线。

不断提高对口合作能级，也拓展着合作的有形空间。

7年来，浙江累计在吉有到位资金项目487个，合同引资额2423亿元，到位资金1387亿元。

在装备制造项目方面，中车长客与嘉兴、金华、台州开展轨道交通项目合作，金额达22.68亿元。

在数字经济项目方面，吉浙跨境电商运营中心共入驻跨境电商企业30余家，拥有专利技术近200项。

吉林大米畅销浙江 视频素材来源吉林省粮食和物资储备局

在农业和乡村振兴项目方面，两省合力推进“浙粮吉种”“浙粮吉储”。截至2023年底，吉林入浙粮食共计1180万吨（折原粮）。浙江成为吉林大米最重要的市场，吉林大米在浙江的年销量保持在50万吨，占全省外销量四分之一。吉林成为浙江优质粮食收储基地，浙江在吉林建有粮食生产基地72.57万亩，粮食收储、加工贸易基地共计60个，省本级及14个市县在吉林存储地方储备粮14.33万吨，为历史最高。

在跨区域物流项目方面，总投资10亿元的长春传化公路港物流项目一期已建成运营，货物日吞吐量达上万吨。

“浙”里出发去吉林 中国吉林网 罗浩 郭亮 摄

在文旅康养项目方面。深入开展“千万游客互换行动”，吉林多地入选浙江干部职工疗休养目的地，出台“一票游两省”等系列优惠政策。

共享务实合作新经验，也是吉浙两省对口合作的看点。

记者注意到，两省注重好经验好做法的学习交流，持续推进体制机制创新。

优化审批服务模式

优化行政审批。吉林推进“无差别全科受理综窗”改革，“一窗受理、集成服务”审批服务模式正式运行，大部分市县一窗“分类”受理比例已达到或超过70%。

黑土沃野绘“丰”景 中国吉林网 张秋磊摄

互鉴先进经验。吉林借鉴“千万工程”经验，实施“百村引领、千村示范、万村整治”主题行动。浙江借鉴加强粮食生产和黑土地保护经验，建成一批高标准农田。

助力民营经济。落实《吉浙对口合作民营企业成长计划》，组织开展“吉浙百家企业手拉手”活动；培训吉林重点企业高管人才千人以上。

对症解难题，共谋创新融合新机遇。

吉浙两省积极开展产学研协同创新，大力推进创新链与产业链融合对接。

创新设立高端智库。两省党政主要领导倡导成立了吉浙对口合作高端智库。智库专家组开展的课题研究成果纳入深化吉浙对口合作框架协议以及“一市一平台”推进工作中。

推动科研合作和成果转化。吉浙两地通过举办跨区域科技创新合作大会，促成科技成果精准对接。

推动高校院所交流合作。成立浙江大学吉林市技术转移中心，与吉林修正、长白山、一正等10多家药企开展项目合作，“中药大品种返魂草颗粒技术改造研究”项目获得国家科技部科技重大专项支持。共建杭州长光产业技术研究院，首批企业已签约入驻。

一步一个脚印促合作，一点一滴抓出成果。

眼下，持续深化吉浙对口合作，已成为实现吉林产品与浙江市场、吉林资源与浙江资本、吉林制造与浙江创造深度融合的重要契机。

跨越时空，拥抱未来。

全方位打造吉浙对口合作“升级版”，正不断开创吉浙对口合作新局面。

不止是吉浙对口合作。

在吉林发展坐标上，激发振兴合力，塑造区域协同发展新优势，吉林也有大动作。

党的二十大报告指出，“推动东北全面振兴取得新突破”。

这是东北的新机遇，也是各省明晰的奋进坐标。

2024年，实施东北振兴战略迈进第三个十年。如何以更高站位、更大格局、更宽视野谋划推动振兴？

毫无疑问，抱团协同发力便是其中的“路径”之一。

战略合作谋共赢 中国吉林网 郭亮 摄

去年年末以来，吉林省党政代表团连续到辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区学习考察。与辽宁省签署“1 14”深化合作协议，在提高粮食产量、能源开发利用、生态环境保护、延伸补强产业链等方面全面合作，携手提升服务保障国家“五大安全”能力。与黑龙江省签署“1 16”深化合作协议，凝聚合力、共抓落实，携手谱写高质量发展、可持续振兴新篇章。与内蒙古自治区签署“1 10”深化合作协议，共同谋划建立完善全方位、多层次、常态化合作交流机制，全面加强产业合作。

抱团，必须心往一处想劲往一处使。

于是广大网友看到，吉林省各部门、各地方政府积极对接辽宁、黑龙江、内蒙古自治区，在市场监管合作、政务服务合作、农业合作、教育培训合作、文化艺术合作等方面全方位开展合作。

吉林省市场监管厅联合东北三省市场监管部门印发了《东北三省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》《东北三省市场监管领域免罚清单》《东北三省跨区域重大案件联合挂牌督办制度》，助推实现“三个一致”：执法步调一致、执法尺度一致、执法规则一致。同时深入开展市场监管系统行风建设三年攻坚行动，推动实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。

吉林省签署“东北三省一区口岸合作机制”文本，建立辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区口岸区域合作机制。

吉林省农业农村厅与内蒙古自治区农牧厅围绕支持两地农牧企业合作，加强农畜产品产销对接、质量安全协作、信息共享合作，乡村振兴交流等内容，签署5年农业农村合作框架协议。

吉林省加强农作物种业交流合作，从黑龙江省引进64个品种。加强休闲农业路线景点互动推介，已完成春季休闲农业精品景点线路推介工作，制定了一条跨省精品景点线路。

加强吉辽两省主要农作物审定品种同一适宜生态区引种备案协作，引导两地种业企业交流合作，从辽宁省引进139个品种。

与黑龙江省广电局建立培训互动机制，充分利用双方的教育培训资源，增强干部人才交流互鉴。

菊苑流芳-辽吉黑蒙四省区地方戏曲优秀剧目展演。

吉林市戏曲剧团现代吉剧《幸福花开》在辽宁本溪人民文化宫展演2场，充分展示了吉林省地方戏曲建设的优秀成果……

抱团促振兴 中国吉林网 郭亮 摄

互利共赢，共享机遇。

随着区域协调发展纵深推进，吉林与各方正携手共绘合作新图景！

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记者 栾喜良

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