聚焦云南自贸试验区德宏片区挂牌五周年 以人才引擎驱动德宏片区腾飞

　　原标题：聚焦云南自贸试验区德宏片区挂牌五周年 以人才引擎驱动德宏片区腾飞

　　编者按

　　云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市地处祖国西南，与缅甸山水相连，村寨相望，是我国距印度洋最近的沿边口岸城市，是中缅经济走廊的中心节点。长期以来，这里因边而兴、因边而活。特别是2019年8月30日，中国（云南）自贸试验区德宏片区（下称德宏片区）挂牌成立，更为瑞丽发展带来了新机遇。

　　德宏片区范围涵盖瑞丽主城区和实施“境内关外”监管的姐告边境贸易区，重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业。挂牌成立5年来，片区管委会立足沿边优势，以制度创新为核心，推进重点领域改革试点，各项工作取得初步成效。人民网记者近日走进德宏片区，直观感受这片热土五年来的变化。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。”

　　挂牌成立5年来，德宏片区管委会在政策支撑、配套服务、人才培养、平台建设等方面打好招才引智“组合拳”，持续打造产才融合“沿边高地”，努力建设更高水平的自贸试验区。

　　要建设更高水平的自贸试验区，吸引优秀的外籍人才到片区发展必不可少。可曾经，服务境外人才在瑞丽从业就业限制、人才服务水平有落差等，制约着片区提升国际人才竞争力。

　　如何吸引优秀外籍人才到片区发展，参与和服务地方经济社会发展，德宏片区管委会持续努力，打通“肠梗阻”，让优秀外籍人才在片区就业创业更加自由便利。

番登榜（左）在给患者治疗。德宏片区管委会供图

　　今年4月，片区管委会与德宏州公安局出入境管理支队共同为缅籍华人医生番登榜颁发了德宏州首张“五星卡”（新版外国人永居证），标志着片区在引入外籍人才、留住外籍人才方面迈出了坚实一步。

　　37岁的番登榜祖籍云南腾冲，家在缅甸腊戌，2013年毕业于广西医科大学，2013年至2018年就职于上海远大心胸医院，2018年至今就职于瑞丽景成医院，是医院心内科主任。这些年来，他顺利完成1000余例心脏介入手术，为地区医疗改革、技术突破、病患救治作出了贡献。

　　因瑞丽离缅甸近，且在瑞丽的缅甸籍人员多，作为缅甸籍医生，他希望可以用自身所学帮助更多患者，于是向德宏州公安机关申请“五星卡”。

　　在德宏片区管委会和公安机关的努力下，今年4月，番登榜终于领到梦寐以求的“五星卡”。“我来华工作多年，能领取到‘五星卡’感到很荣幸。”他笑着说。

　　番登榜的故事只是德宏片区管委会打好招才引智“组合拳”的缩影。挂牌成立5年来，片区管委会与瑞丽市人才领导小组办公室携手出台《中国（云南）自由贸易试验区德宏片区人才保障行动办法（试行）》，从各方面细化人才保障措施；设立片区人才发展基金，为人才引进培养提供资金保障；向高层次人才发放“瑞丽优才卡”“人才观影卡”，在户籍迁移、子女就学、配偶安置等方面“定制”专属福利；加强院地、校地交流合作，利用高校、研究院所的人才和技术优势助力片区发展……一项项制度创新，破除了片区人才聚集的痛点难点，助力片区发展速度更快、质量更高。

　　优秀人才的引进，能加速本土人才的培养。2020年，云南财经大学甘家武教授团队在德宏片区设立专家基层科研工作站，为片区建设发展提供常驻式服务。

　　工作站设立后，德宏片区管委会专门安排片区业务骨干，协同甘家武教授团队开展创新改革研究、口岸经济建设等，让片区年轻人才在理论水平、实践经验、对口岸经济政策的实际运用等方面飞速提升，激活本土人才振兴“一池春水”。

　　培养本土人才，除了紧跟优秀人才的脚步，德宏片区还开展形式多样的职业技能竞赛，不断培养和挖掘更多技术人才。特别是片区依托民族餐饮资源、珠宝玉石资源等特色优势资源，积极搭建竞赛平台，重点培养民族特色餐饮人才、玉石雕刻实用型人才。

　　产业强则人才聚。为吸引更多人才，德宏片区围绕跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等重点领域，“量身定制”人才政策，不断提升人才与企业、产业的“适配度”。

　　“我们将在‘引育用留’上继续想办法、找对策、出实招，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良性循环，为片区经济社会高质量发展注入强劲动力。”德宏片区管委会相关工作人员说。

　　新征程上，德宏片区势必涌现出更多的制度创新，片区人才领域更高水平的探索，值得期待。（程浩）