海南：探索建设全省健康“一朵云” 提高医疗健康服务便捷性

原标题：海南：探索建设全省健康“一朵云” 提高医疗健康服务便捷性

8月29日，海南省人民政府办公厅印发《海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），开展数字健康产业集群建设行动、数字健康技术支撑强化行动、创新数字健康政策支持体系等，打造一批重点数字健康细分产业集群。

瞰乐城先行区。园区供图

数字健康产业集群建设行动

打造一批重点数字健康细分产业集群。围绕老年认知障碍、儿童孤独症、儿童视力、慢病治疗等打造优势产业集群，并带动可穿戴、康复器械、芯片设计等上下游企业形成集聚，催生5—8个特色优势数字健康产业集群。支持海南生态软件园、博鳌乐城、海口药谷、复兴城等重点产业园区，搭建产业链上下游配套和交流合作平台。

构建数字健康产学研用技术创新联盟。引导企业与高等院校、医疗机构联合，依法依规共建数字健康产学研用创新联盟。支持企业开展对数字健康有重大引领和拉动作用的关键核心技术、共性技术联合攻关，承接国家重大创新工程。充分发挥省临床医学研究中心、省临床医学中心等平台的引领作用，统筹人才、项目、平台一体化发展，促进产学研用深度融合。

开展提升招商引资提质行动。聚焦数字健康重点领域，推动招商引资、要素配套等向建链强链补链聚焦。全面梳理跟踪数字健康创新技术和企业发展动态，加强与国外先进医疗器械、生物医药企业交流合作，开展产业链精准招商，加快引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。

探索建设全省健康“一朵云”

在数字健康技术支撑强化行动方面，加快数字健康新基建建设。融入海南全省数字新基建总体布局，探索建设全省健康“一朵云”，整合医企线上线下资源，提高海南省医疗健康服务便捷性。加速全省医疗机构影像云、健康专有云建设，形成数字健康云资源与灾备中心。

搭建健康医疗数据要素开放平台。建设“健康医疗大数据工程中心”，开展医工交叉与研究转化。基于省数据产品超市等平台搭建一体化健康医疗数据要素开放平台，探索数据要素在卫生健康领域互认共享与应用。基于数字身份逐步形成包括个人健康数字资产账户、医师数字资产账户、机构数字资产账户等在内的“一个账户”体系并进行确权，有序释放数据价值。

建设数字健康产业公共服务平台。建设医药健康数据开放应用、数字化临床研究与创新转化等平台，做实数字疗法超级工厂等载体，推广智能临床研究去中心化临床研究，形成数字健康新质生产力基座平台支撑。加快布局数字健康概念验证中心，推动数字健康服务向高效、经济、普惠方向发展。

创新数字健康政策支持体系

开放包容的健康医疗数据要素创新政策支撑。依法依规授权具有健康医疗数据要素服务能力的企业或数字经济产业园区在特定场景内开展健康医疗大数据开发、治理及产业培育。创新支持数字健康企业出海政策支撑，设立海南自由贸易港数字健康产业国际信用名单，鼓励企业开拓海外市场。

《行动计划》提出，建立健全健康医疗数据流通与安全保障体系。加强健康医疗领域数据分类分级管理，结合创新应用场景构建健康医疗数据要素综合服务体系和安全保障体系。探索建立数据确权定价、授权流通、资产入表、开发生产、监督管理等制度流程和服务平台。

数字健康服务产业高质量发展政策支撑。进一步加大数字健康技术产品研发、生产、应用、支付等领域政策支持力度，并列入海南自贸港鼓励类产业目录。为符合条件的互联网医院授牌数字疗法诊疗中心，允许依托实体医疗机构设置的互联网医院申请定点医保机构。

依法依规支持优势企业与海南省联合设立创新中心专项孵化基金，支持优势企业生态圈在海南省落地。（王洪旭）