水富市创新“333”工作模式建设宜居宜业和美乡村

　　原标题：水富市创新“333”工作模式建设宜居宜业和美乡村

　　近年来，水富市深入贯彻习近平生态文明思想，学习推广浙江“千万工程”经验做法，创新“333”工作模式，即深化“三个举措”、推进“三个革命”、完善“三套机制”，聚焦群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，系统推进乡村建设，乡村治理取得实效、乡村面貌焕然一新。2023年，水富市被中组部确定为党建引领乡村治理试点县，成功创建2个省级绿美乡镇、2个省级绿美村庄。

　　统筹推进，深化“三个举措”

　　一是坚持规划引领，制定目标任务。规划建设5个示范村、21个提升自然村、3091个美丽庭院、3条美丽乡村休闲旅游精品线路的目标任务，紧紧围绕“五净三五两规范”的工作标准，聚焦群众最关心的垃圾、污水、村容村貌整治等问题，扎实推进村庄清洁行动。将村庄清洁、“两污”治理等费用纳入财政预算，保证每年投入1100余万元、人均1100元用于全市人居环境整治工作。落实督导工作机制，处级领导带队进村入户开展调研督导，一线解决实际问题。规划建设人居环境整治、面源污染治理等项目15个，打造乡村振兴示范点4个，以“点”带“面”持续发力，推动宜居宜业和美乡村建设，2023年被中组部确定为党建引领乡村治理试点县。二是广泛宣传发动，引导群众参与。结合当地“讲卫生、爱干净、勤打扫”的民风民俗，充分发挥党员干部、退休老同志、退休教师、村内乡贤四支队伍的带头作用，深入开展“扫老院、清老宅、除‘四害’、美庭院”等活动，示范带动村庄清洁行动的开展。通过召开群众会、集中宣传、小手拉大手等多种宣传方式，充分运用微信公众号、抖音、微博等主流媒体广泛宣传发动，掀起户户行动、人人参与的村庄清洁行动热潮。三是深入实施综合治理，绿美行动有效开展。开展化肥农药减量增效三年行动，推广测土配方施肥2万亩，建立绿色防控体系等，实现农业面源污染有效治理。常态化开展村庄清洁行动，2023年，累计清理农村生活垃圾5442.6吨，清理村内水塘83口，清理村内沟渠265.1公里，清理村内淤泥2186.3吨，清理残垣断壁82处，清理畜禽粪污等农业生产废弃物230.1吨。积极开展绿美乡村建设三年行动，累计投入资金1011.481万元完成绿化面积159501平方米、植树12450株，成功创建2个省级绿美乡镇、2个省级绿美村庄。

　　聚焦重点，实施“三个革命”

　　一是推进作风革命。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，充分发挥“四下基层”的优良传统，关注群众的实际需求，切实解决群众的实际困难，提高民生福祉，办理各类实事6700余件，成为云南省首批作风革命、效能革命先进典型之一，市委书记2023年被评为云南持续推进作风革命效能革命表现突出的优秀县委书记。二是推进思想革命。坚持环境整治与转变观念相结合，积极倡导文明新风，将村庄清洁纳入村规民约，采取条款式、三字俗语、顺口溜、山歌民歌等多种形式修订完善全市20个行政村村规民约。发布《坚持移风易俗 践行文明新风》倡议书，制作音频20余条，通过全市700多个大喇叭持续集中宣传，进一步转变群众思想观念，引导群众形成良好生活习惯，减少乱堆乱积、乱泼乱倒、乱涂乱画等不文明行为发生。三是推进环境革命。持续开展农村厕所革命、农村“两污”治理等提升村容村貌，2019年以来累计改建农村户厕7518座，实现沿江沿河农村户厕改建全覆盖。新增生活垃圾处理终端设施3座、垃圾中转站5个、垃圾车11辆、垃圾房（桶、箱）1200余个，实现镇和自然村垃圾收运设施配置全覆盖。全市建成投用农村污水处理站18座，实现镇污水处理设施全覆盖，完成农户生活污水分散资源化利用改造4000余户，农村生活污水治理率达到60%，农村生活污水得到有效治理。

　　精细管理，健全“三套机制”

　　一是健全利益联结机制。坚持农民“自己的事自己办”的原则，从老百姓身边的小事抓起，在全市各行政村建设一批垃圾回收站，以垃圾分类回收为重点，引导农户不定期将可回收的垃圾投放在回收站。建立模范家庭评选制度，大力推广运用村庄清洁积分管理，设立“爱心超市”，农户可用积分兑换日常生活用品，现已发放物资2000余件。二是健全长效管护机制。完善村庄保洁制度，全市90个自然村全覆盖组建保洁员队伍，有保洁员342名，实行“月督促、季度考核”的管理模式，每季度将考核结果进行张榜公示，有效督促保洁员开展村庄、路域环境等整治工作。每月定期组织群众开展村庄清扫活动，并整合护林员等公益性岗位开展经常性巡查，形成常态巡查保洁机制。建立垃圾清运收费制度，针对农户、商户、饭店等不同主体，以垃圾产生量为标准，每年收取30元至8000元不等费用，2023年，累计收取农村垃圾费27.73万元。通过保洁“门前三包”、明确奖惩等方式，进一步引导群众养成良好卫生习惯。三是健全督导考核机制。成立专项督导组，每季度开展1次专项督导。以村为单位组织开展季度考评，根据排名情况进行奖惩，目前已兑现奖金50万元。结合人居环境“红黑榜”制度，设立人居环境整治“流动红旗”50面，每两月开展一次“红黑榜”评比，好的农户进“红榜”、较差的进“黑榜”，示范户获得“农村人居环境流动红旗”，在全市范围内形成比学赶超的良好氛围，持续巩固农村人居环境整治成效。（狄廷秀）