衡阳县法院集兵法庭：“枫”景“庭”好

原标题：衡阳县法院集兵法庭：“枫”景“庭”好

红网时刻 记者 宋美君 衡阳报道

在衡阳县集兵镇街角边藏着一个不起眼的四方小院，水泥平地，三层小楼、“公平、正义”四个大字矗立在屋顶上，一切显得那么简单朴素、安静沉稳。

它就是衡阳县人民法院集兵法庭。一个看似不起眼的“街角法庭”，却将冰冷的法律条文，化作司法为民的温暖守护，绘就了一幅法治好“枫”景。

“公平、正义”四个大字矗立在屋顶上，一切显得那么简单朴素、安静沉稳。

近年来，集兵法庭强化源头化解矛盾纠纷，贴近开展司法服务，持续推动法庭功能从“注重办案”向“参与治理”转变，用具体实践为“枫桥经验”写下了新时代的生动注脚。

办好群众身边案，服务走在最前沿

“刘庭长，你来了啊。”近日，集兵法庭庭长刘蓉蓉来到樟木乡进行案件走访，胡某见到她，大老远就热情地打起招呼来。

胡某是樟木乡的种粮大户。2022年上半年，胡某从颜某处购买了29800元水稻种子，并打下欠条。年中，水稻大量减产，损失数十万元。颜某找胡某支付欠款，胡某将减产原因归结为种子质量问题，拒绝支付，颜某不认同，觉得是种植时间不对。今年4月颜某遂起诉至衡阳县法院，由集兵法庭受理此案。

巡回法庭开到群众家门口。

法护天下粮仓，这颗小小的种子让集兵法庭每一个人“牵肠挂肚”起来。到底是不是种子原因？刘蓉蓉带领助理走访乡镇与村支两委，调查减产事实，又奔赴农机站咨询相关技术问题。

“ 这水稻长成这样，减产那么多，一年的辛苦白费了。”

“那可不一定是种子原因，你这样说有点耍赖……”

在当事人居住地白鹭坳社区，巡回法庭上，当事人现场争论起来。承办法官先让双方表达诉求。随后从举证责任、诉讼成本等角度说明了案件可能存在的诉讼风险。同时，劝导双方本着互谅互让、化解矛盾、继续合作的理念进行协商。

经过深入细致的调解，最终在开庭前达成和解，胡某支付颜某15000元。双方握手言和，彼此内心的酸楚化成了满脸的笑容。

群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。

为充分发挥人民法庭便利当事人、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的职能作用，集兵法庭坚持司法为民，突破群众参与诉讼的时间与空间的障碍，因案制宜常态化开展“上门法庭”“午间法庭”“夜间法庭”工作模式，并利用巡回审判等便民措施，为当事人提供“不打烊”服务，以“如我在诉”的情怀办好每一个案件。同时，充分利用“云上法庭”等多种方式积极开展线上诉讼服务，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，打通司法为民的最后一公里。

记者了解到，2023年，集兵法法庭被衡阳市中级人民法院评为全市优秀人民法庭并作经验交流；2024年收到案件157起，平均结案时间为20.93天。

扩大调解“朋友圈”，开辟多元解纷新途径

人民法庭身处基层，作为法院的“神经末梢”，承担着化解矛盾纠纷，促进社会和谐的重要职责。如何让老百姓免走诉讼拥挤的“独木桥”，在保证公正的前提下，提供高效的解纷方式？集兵法庭用实际行动给出答案。

相传大禹治水遇到挫折，在岣嵝峰寻得金简玉牒之书，悟出疏的治水之道，8年而功成，从此天下太平。

集兵法庭将大禹治水变“堵”为“疏”的疏文化融入到调解工作中，成立“三疏调解工作室”，返聘在集兵法庭工作34年、对当地情况熟悉的退休干警黄美华担任调解员，采取疏导心理、疏缓情绪、疏解矛盾的三疏调解方式，将纠纷止步于诉前。

9月12日，在集兵法庭办公楼一楼的右侧调解室里，黄美华正在与诉讼人打电话。从耐心倾听、到情绪安抚、再到明理讲法，黄美华一气呵成。

“多打几个电话，多跑几次腿，以情感人、以理服人，就没有解不了的矛盾。”调解纠纷，黄美华满怀信心。

某农业发展公司在衡阳县集兵镇经营油茶林基地，为了便于管理，该公司与潘某签订了《油茶林抚育管理协议》，约定由潘某负责提供园林抚育、人工开垦、日常管理等服务。后该公司拖欠潘某服务费17万余元，多次催讨无果后，今年8月，潘某遂起诉至法院。

黄美华一边以心理疏导为调解切入点，平抚当事人激动的情绪，与当事人建立信任；一边与承办法官深入油茶林进行实地调查，并向当地村干部、群众了解案件情况。在查清案件事实后，又围绕双方争议的焦点组织调解，向双方当事人讲法律、划责任，分析利弊得失，引导双方换位思考。经过多次协调沟通，双方最终达成合意，某农业发展公司当场支付潘某服务费17万余元。

当事人握手言和。

“如今，双方合作更紧密了，潘某还带来朋友一起为农业发展公司提供服务。”黄美华边说边拿出一踏厚厚的诉讼卷宗。每一份卷宗中夹着一份撤诉申请书，鲜红的手印是集兵法庭人不厌其烦地沟通协调、不分朝暮地攻坚克难的见证。

黄美华欣喜地告诉记者，“三疏调解工作室”自今年5月创建以来，已调解纠纷近50起。

农村矛盾纠纷多因熟人社会而起，无外乎家长里短、邻里相争、亲友借贷，调解才是最适宜的定分止争方式。集兵法庭牢固树立“抓前端、治未病”理念，开辟多元解纷新途径。集兵法庭还整合外部解纷资源，不断扩大调解“朋友圈”，巧借村干部、“五老”人员、人大代表、政协委员等各方力量，共同开展矛盾调解工作，提高调解成效，化解矛盾纠纷，为基层社会治理增添别样“枫”味。

与此同时，集兵法庭在岣嵝乡政府综治中心内设立诉调对接工作站，配备调解员一名，综治中心与法庭通过诉调对接工作站形成信息共享、无缝对接、矛盾联防、纠纷联调工作合力，把矛盾稳控调处在当地。

数据是最好的见证。2024年1-8月，集兵法庭调撤率达57.41%，“三疏调解工作室”成立以来，诉前调成功率35.71%，收案同比下降12.20%。

做实基层治理“大文章”，共谱和谐文明风

法院受理案件情况是反映社会生活的“晴雨表”。在案件办理过程中发现社会治理问题，集兵法庭用司法建议“小切口”，让更多的法治力量在引导和疏导端用力，从源头上预防和减少类似纠纷的发生，作起了为民司法“大文章”。

屋场恳谈聆听民声。

2023年12月，家住集兵镇的蒋某出门办事时，被村里的狗咬伤，但由于村里有很多放养的“土狗”，其无法辨认是被谁家的狗咬伤，而且类似情况村里之前就发生过，但都因找不到养狗人，最终不了了之。无奈之下，蒋某来到法院向法官寻求帮助。

在了解了蒋某反映的情况后，为了尽快查明案情，案件承办法官来到蒋某所在的村组进行走访。走访过程中，承办法官发现当地养犬存在犬只数量庞大，且基本以散养为主，弃犬、流浪犬泛滥，犬只伤人事件时有发生等问题，给当地群众的生产生活和人身安全造成了较大隐患。

“规范养犬行为，加强对散养犬的治理已势在必行。”为防范类案频发，承办法官充分发挥主观能动性，将调研走访过程中发现的问题和收集到的意见建议进行梳理总结，就规范养犬、文明养犬向相关管理部门发出司法建议。

相关管理部门在收到司法建议后，成立了专项小组跟进上述司法建议，并针对优化改进情况及时进行了回函。如今，文明养狗已经被列入村规民约。据悉，该司法建议获评全省法院2023年度优秀司法建议三等奖。

普法宣传。

消未起之患、治未病之疾。集兵法庭积极践行能动司法理念，针对审判过程中发现一些苗头性、倾向性的社会风险转化成司法建议，变“化解矛盾”为“提前预防”，以“法律处方”助力基层社会治理。与此同时，与党委、政府做好有效对接，搭建良性互动工作平台，主动协助参与矛盾纠纷的化解，为辖区治理献计献策。

“现在开庭！”今年5月，在集兵镇法官村一处老屋前，挂好国徽，摆齐桌椅，法庭庭长刘蓉蓉敲响了法槌，一起彩礼纠纷案件的审理有序进行。

庭审结束，法官以案释法，就地开展普法宣传，指出高价彩礼对双方家庭的影响及对结婚当事人新组建家庭的实际危害，将严肃的庭审现场变为活跃的普法课堂，倡导村民树立正确的婚嫁观念。

集兵法庭常态化地开展巡回审判以案释法，走进田间地头，送法上门，引导辖区老百姓遇事“找法”，解决问题“用法”，化解矛盾纠纷“靠法”的法治思维。一年来，该法庭累计开展各类普法宣讲 10余次。

从“历久弥新”到“与时俱进”，从“百姓安宁”到“人民满意”，集兵法庭的“枫桥经验”，如秋风送爽，令人心旷神怡。未来，集兵法庭还将锚定目标，创优争先，绘就更美“枫”景色画卷。（宋美君）