臭水塘“变身记”——代表建议与检察建议共护民生

原标题：臭水塘“变身记”——代表建议与检察建议共护民生

会议现场。

红网时刻 通讯员 廖美丽 易佩兰 衡阳报道

“天气热起来家里还会有刺鼻的味道么？”“现在家门口的臭水塘被填上了，再也没有臭味了，讨厌的蚊虫也没有了。”傍晚，家住和平村荷花组的居民们聚在家门口草坪上，摇着扇子，欢声笑语不断，数月之前的两个臭水塘摇身一变，成了郁郁葱葱的绿草地。

这是衡阳市珠晖区创新开展代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作的实践样本。以高质量衔接转化推进解决群众急难愁盼的问题，珠晖区人大常委会和珠晖区人民检察院共同走出了一条“代表建议办理更具刚性，检察建议更贴近社情民意”的新路径。

先试先行，探索“两议”衔接

2024年3月，区检察院向区人大常委会作公益诉讼检察工作专项汇报，针对公益诉讼检察工作存在反映社情民意的公益诉讼线索较少、检察建议的监督刚性不强的问题，区人大常委会副主任曾刚乔一行人到区检察院进行专题调研，双方一致认为应尽快积极探索建立代表建议与检察建议衔接转化（简称两议衔接）机制。

4月，区人大常委会收到和平乡人大代表建议，反映辖区和平村荷花组村民生活污水直排门前的两处坑塘，恶臭难闻，蚊虫滋生，区人大常委会将该线索移交区检察院。

凝聚合力，衔接转化见实效

收到线索后，区检察院立即开展立案调查，邀请建议代表共同实地调查水体污染情况，查明荷花组黑臭水体坑塘坐落在珠晖区湘水明珠左后侧，距湘江二级饮用水源地直线距离不足300m。因乡村排污设施建设不到位，周边村民生活污水直排两个坑塘，形成黑臭水体，水塘上遍布绿藻，水体呈黑灰色，散发阵阵恶臭。当地村民多次向相关部门反映，但目前尚未有效解决。在全面梳理和深入研究法律规定后，区人大常委会、区检察院共同邀请相关责任部门召开磋商会。会上，两家单位承诺将迅速采取有效措施推进两处坑塘整改，并明确了整改步骤和时间节点。

6月中旬，人大代表与检察干警一同到现场查看整改情况，只见施工现场机器轰鸣，工人们抢抓时间节点赶工期，一派热火朝天的景象。代表们对区人大常委会及区检察院的高效履职纷纷竖起大拇指，期待着臭水塘改变后的模样。

创新机制，长效发展护民生

为促进衔接转化常态长效，2024年7月1日，珠晖区人大常委会出台《珠晖区人大常委会关于加强代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作的办法》，建立完善双向移送、登记备案、衔接转化等机制，构建全链条闭环式监督。7月26日，区人大常委会与区检察院共同到荷花组验收整改情况，臭水塘摇身变成绿草地，村民们对此交口称赞。随后区人大常委会与区检察院召开代表建议与检察建议衔接转化座谈会，进一步明确了衔接转化实施细则。

人民群众反映最为强烈、最为突出的问题，恰是检察机关最为关注的焦点。代表建议传递着基层群众的呼声，凝聚着人民的殷切期盼。建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制，通过检察监督进一步推动建议落实，能够凝聚人大与检察机关的监督合力，有效破解检察机关公益诉讼线索少、人大代表建议办理质效欠佳的问题，下阶段，区检察院将进一步做好“两议”衔接转化，不断加强和改进公益诉讼检察工作，更好解决群众急难愁盼问题，助推经济社会高质量发展。（廖美丽 易佩兰）