河南省武陟县“加减乘除”赋能乡村全面振兴

近年来，武陟县学习运用“千万工程”经验，以推行区域化党建为抓手，坚持“党建引领、资源共享、发展融合”，把党建资源转化为乡村振兴资源，把党建优势转化为乡村振兴优势，把党建成效转化为乡村振兴成果。

“加”，抱团成片凝聚振兴合力。区域化党建引领村集体经济联动发展，按照地域相连、产业相融、人文相近的原则，以示范片区为载体，将主导产业优势明显、集体经济发展较好、带动能力突出的村作为中心村，与周边行政村进行强弱搭配，变“单打独斗”为联动共建，一揽子解决了“资金 产业 组织形式”三大难题，增加村集体经济收益，带领群众增收致富。如，三阳乡塚头特色种植示范区，以塚头村为中心，与周边柴尚村、西尚村强弱搭配，形成集红薯育苗、规模种植、产品深加工、线上线下销售于一体的特色农业产业体系。2023年以来，带动片区各村集体经济经营性收入年均增幅达25%。

“减”，集约管理推动产业发展。对低效用地和闲置土地进行统筹规划，引导乔庙镇菡香党建片区、黄村党建片区村民做“减”法，将土地流转至村集体，由片区党委统一技术指导、统一物资采购、统一质量标准，降低种植成本，实现规模化、集约化管理，实现农业增效农民增收。截止目前，乔庙镇菡香片区、黄村片区集体流转经营土地达1.35万亩，其中菡香片区5170亩，占片区农田75%;黄村片区8340亩，占片区农田81.3%。按照黄村片区“耕种管收”独立运营模式，片区下一步将全面指导杜村900亩土地经营。2023年以来，片区内黄村、杜村、冯丈村3村集体共增收21.3万元，同比增加10%。

“乘”，明晰路径激活发展动能。整合盘活区域内各类资源，提升服务能力水平和资源利用效率，激活区域发展活力。一是拓展服务功能。依托片区中心村党群服务中心，配备乡镇干部现场办公，吸纳村后备干部、入党积极分子、返乡大学生等到党群服务中心挂职锻炼、委托培养，为群众提供矛盾调处、低保审核、养老保险办理等方便快捷的菜单式服务。二是强化资金保障。县级财政安排专项资金，撬动扶持资金、工商资本、金融信贷投向片区，先后建成乔庙镇杨村农产品产地冷藏保鲜及商超一体化项目和白马渠提灌站项目;招投标完成亚投行8700万元高标准绿色农田项目;高标准建设粮经轮作种植大棚，在杜村建成羊肚菌大棚72座、黄村建成租用大棚43座。三是完善工作机制。每月召开片区联席会议，县委组织部派员参加，实现大事共议、急事共商、要事共决、难事共解。建立重大事项风险评估机制，邀请行业部门、上级党委、“两代表一委员”、村民代表等参加，就土地流转、村企合作等事项议事协商，推动实现抱团发展。

“除”，示范引领实现靶向发力。培树先进示范典型，削除薄弱短板，发挥示范引路、典型带动作用。县委书记带队，一季度一观摩片区建设，各片区脱稿述职、亮绩比拼，打造党建示范点;聚焦“一片区一特色”，深入挖掘各片区特色、优势，培育打造优质品牌，让每个片区都有自己的“拿手菜”。如，西陶镇西滑封产业融合示范区以西滑封村为中心村，依托工业产业集聚优势，实施“一二三五”发展模式，统领产业配套、企业发展服务，利用以商招商、以企引企等方式，新孵化企业2家，引进企业3家，解决就业82人，带动村集体增收20万元。

（中共武陟县委组织部  侯月华 ）