蝉联中西部榜首 解码长沙县县域高质量发展的“秘诀”

原标题：蝉联中西部榜首 解码长沙县县域高质量发展的“秘诀”

王茜 唐承

近日，《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》发布，在这份重量级的研究报告中，长沙县在多个榜单上名列前茅：位列2024年度全国综合实力百强县市第5位，蝉联中西部第一，2024年度全国绿色发展百强县市第4位，2024年度全国投资潜力百强县市第3位，2024年度全国科技创新百强县市第4位，2024年度全国新型城镇化质量百强县市第4位，所有榜单均居中西部第一。

长沙县在高质量发展道路上破浪前行。

长沙县何以在众多领域中稳居中西部榜首之位？笔者走进长沙县，尝试揭开长沙县高质量发展的神秘面纱，探寻其背后的流量密码与成功之道。

营商环境优化升级

在长沙县，“两重”“两新”送解优专项行动正紧密开展，在“家门口”便能轻松参与到这场别开生面的“政策集市”中来。

“今天在临空送解优公益服务中心咨询，已经跟工作人员初步沟通，暂定下半年免费给我们进行一到两场安全用工和财政安全方面的培训，这对我们企业来说，确实是很大的支持和帮助，不仅免去了烦琐的沟通安排，也节约了企业成本。”9月13日，长沙百联奥特莱斯购物广场股份有限公司工作人员屈倩高兴地说。

今年9月，长沙县全面启动“两重”“两新”送解优专项行动，组建11个工作组和4个工作专班，通过送政策、解难题、优服务，推动县区稳投资、稳预期、稳增长。截至9月14日，长沙县共走访服务188家企业，组织活动21场，共收集、交办困难问题65个，指导2家企业申报2024年超长期特别国债工业重点领域设备更新改造项目资金。

进入广汽埃安厂房内，一眼就能够看到由设备交织出的“钢铁森林”。

据介绍，在大规模设备更新方面，县区共有139个优势企业、628个优势产品入选省“两优”名录，分别占长沙市的29%和32%。工业领域103家企业报送了设备更新技术改造需求，拟更新设备1166项，总投资约39亿元。消费品以旧换新方面，积极开展“惠购湘车”以旧换新促销活动，参与申报补贴1087.78万元，拉动消费4.33亿元。

投资湖南，首选星沙。在优化营商环境的道路上，长沙县从未停歇。2023年，通过“三带三抓两促进”行动，成功兑现惠企政策资金2.34亿元，惠及经营主体4300余家。同时，推进柔性执法，聚焦企业权益保护提标，为经营主体提供了全方位的保驾护航。

湖南蓝海智能装备有限公司常务副总唐飞对长沙县的营商环境赞不绝口。他坦言，除了政府无微不至的“保姆级”服务外，经开区完善的产业配套也是他们选择落产和快速扩产的重要因素。在这里，研发核心的总装以及整体的配套配件在40分钟之内都能找到对应配套商，形成了独特的“40分钟供应链”，用更少的时间、更低的成本实现了更快的生产。

博世生产线。

今年上半年，长沙县、长沙经开区新增经营主体超过1.5万家，总数超21.5万家。从招商引资的“五不限制”机制到服务企业的“围墙机制”，从德国博世公司与长沙经开区签约的6小时审批到上海大众落户的“空中选地”，从在湖南首推“四即”改革，到致力打造 “星沙营商环境4.0版”，“刷脸办”“秒批秒办”等政务服务取得新突破，重点高频政务服务实现“全程网办”，长沙县营商环境评价进入全国第一方阵，成为了众多企业投资兴业的理想之地。

创新活力蓬勃释放

中秋假期期间，位于长沙县中南汽车世界的比亚迪海洋网门店，一波又一波的客人络绎不绝，他们或驻足观赏，或细致咨询，对店内展示的新能源车型表现出浓厚的兴趣。

当天，长沙市民李女士计划将家里的燃油车置换成新能源车，销售人员介绍，综合“惠购湘车”优惠、企业补贴，一共可享受万余元的补贴。

在长沙县，企业的创新升级同样如火如荼。

长沙梅花车业有限公司计划更新智能驾驶室框架焊接系统、数字智能化面漆涂装线及废气处理系统、联动冲压设备等一批智能数控设备100余台套，项目总投资4800万元，目前已完成超50%。通过这一系列设备更新，梅花车业实现了工程机械零部件从下料、模具冲压、焊接、喷涂、总装、检测等各环节的在线智能控制，为产品的全生命周期注入了强大的科技动力。

长沙金镂机械科技有限公司生产厂房。

无创新不星沙。目前，星沙已入选第二批国家创新型县建设名单，正式进入创新型县（市）建设“国家队”。

县域内的企业更是捷报频传，铁建重工上榜中国工业大奖，山河智能上榜表彰奖，蓝思科技上榜提名奖。三一集团、山河智能、铁建重工等企业承担数项国家重点研发计划，铁建重工、远大空调、开元仪器获评湖南省先进制造业科技创新大赛“十大科技创新企业”。

作为长沙建设全球研发中心城市的重要一极，松雅湖未来科技城、三一科技城正加速崛起；“两城一湾一基地”四大战略平台成为有力科创支撑。

长沙县紧紧围绕“3 5 8”产业链体系部署创新链，紧扣主导产业集群发展，充分发挥园区科技创新的主阵地作用，形成了“产业 科技”双轮驱动的发展格局。

湖南蓝天智能物流装备有限公司智能立体仓。吴俊贤 摄

今年以来，长沙县已成功培育国家重点小巨人企业5家，并引进了吉因加精准医疗保税研发、上海技交所中南中心等研发中心项目。目前，县域内已拥有国家级专精特新“小巨人”企业26家、高新技术企业1266家，新获批湖南省数字新基建项目16个。

近日，工信部公布2024年度中小企业特色产业集群名单，新认定100个国家级中小企业特色产业集群。湖南7个集群上榜，新增数量居中部第一，其中长沙县数控磨床产业集群成功入选。

在这片充满活力的土地上，创新的浪潮正以前所未有的力量奔涌向前。

综合实力持续攀升

位于长沙县青山铺镇4A级景区天华山景区内大沙里乡村咖啡书屋，五一假期日均销售额达5000元。村上农户将闲置房屋租赁给村集体经济组织，按合同收取租金。改造后的咖啡书屋由村集体独立运营，同时引入专业文创团队，负责打造大沙里乡村咖啡书屋品牌。

山清水秀的锡福村。

为了助力其发展，给咖啡书屋引流吸金，青山铺镇文旅办结合当地特色旅游资源推出“参观少奇调查旧址传承求是天华红色基因”“攀登天华山体验0713厚米”同款路线旅游活动。

长沙县综合实力正持续增强，为高质量发展奠定了坚不可摧的基石。2023年，长沙县地区生产总值突破2100亿元，同比增长4.7%，高于全省平均水平。

在强手如林的全国县域经济领域，长沙县近三年保持了“全国前五、中西部第一”的领先。此外，长沙县还连续17年获评“中国最具幸福感城市（县级）”；获评高质量发展十大标杆县、全国第二批创新型县、全国城市营商环境创新县（市）、全国休闲农业重点县、全国首批商业体系建设“领跑县”。

“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙”。产业是星沙最耀眼的城市IP。

这里汇聚了40余家世界500强企业，三一、铁建重工、山河智能等行业巨头连续三年入选全球工程机械制造50强，共同托举起了这座与世界对话的“力量之都”。

如今，越来越多贴着“星沙智造”标签的产品正扬帆出海，在国际市场上开疆拓土。长沙经开区作为国家智能制造的示范高地，拥有7家国家智能制造示范工厂，占全省的30%，数量位居全省之首。其中，三一18号工厂、博世汽车长沙工厂更是入选了全球“灯塔工厂”。

以数实融合“星沙模式”为蓝本，形成的“制造业智能化转型市场化升级新模式”，更是成为2023年国务院发布的24个全国范围内复制推广自由贸易试验区第七批改革试点经验之一，这一模式的成功推广，无疑为星沙乃至全国的制造业智能化转型提供了宝贵的经验和借鉴。

汽车及零部件产业同样生机勃勃，上汽大众、星朝汽车、广汽埃安、大陆集团、博世、索恩格等全产业链企业，正携手将星沙打造成为全省乃至全国汽车产业的“制造中心”“创新中心”和“服务中心”，共同书写着星沙汽车产业的新篇章。

从智能制造的“巨无霸”到“专精特新”，再到“隐形冠军”，如今的星沙，一个智能化、现代化的“工厂森林”已然形成，正以昂扬的姿态，向着更加辉煌的未来迈进。

在这片孕育无限希望的沃土之上，长沙县秉承高质量发展这一核心理念，以海纳百川的开放姿态、锐意进取的创新思维以及脚踏实地的务实行动，不断驱动经济社会的稳健前行与繁荣发展。

（一审：夏博 二审：邓望军 三审：鲁红）（王茜 唐承）