以“加”促“减” 做好基层减负“转化题”

日前，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会强调，要按照党中央近日印发的《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》，进一步明确乡镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。为基层减负，功在当下、利在长远，要深度思考基层减负如何找准“加”和“减”的平衡点，以“加”促“减”，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，打通政策落实的“最后一公里”。

加效能，减事项，完善体制机制。“经国序民，正其制度”。基层一线任务繁重，矛盾问题集中，想要用好基层这根“针”，就要先整理好上面的“千条线”。为此，李干杰指出，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举，是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。除此之外，近日印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向，对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排。多项制度协同发力，力求基层之负一减再减，一方面，划清列明职责事项、规范优化职权范围，构建分工合理、权责清晰、上下联动、运行高效的体系，让基层干部明晰应尽之责和应管之事；另一方面，进一步从严精简文件、会议，把基层从繁文缛节、文山会海中解放出来；进一步统筹规范督查考核，更好发挥其指挥棒作用；进一步规范明晰基层权责，加强基层治理体系和治理能力现代化建设。

加实绩，减虚功，匡正实干导向。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”基层减负任重道远，一途风雨必要不忘初心，牢记使命。减负在执行过程中不免要面临诸多阻碍，过往少数地方会出现“以形式主义反对形式主义”、“以形式主义落实形式主义”等情况，新旧负担“负上加负”。不仅不能把基层无谓的事务中解脱出来，反而让其逃离不出泥潭又陷入沼泽。为了防止类似状况，我们要溯其本源，抓住根本，引导基层干部树立和践行正确政绩观，从思想和实践根源上破解形式主义、官僚主义问题，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。思想上，要引导党员干部自觉对标党风、党性要求，看清形式主义的表现及危害，及时校准思想偏差,改变工作作风，树牢正确的权力观、政绩观、事业观。实践中，要实事求是、真抓实干，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，真正将力戒形式主义变为基层干部的行动自觉。

加“动力”，减“压力”，提振干事精神。“报君黄金台上意，提携玉龙为君死”。激发干事热情，让基层干部轻装上阵，既要做好松绑减负的减法，又要做好正向激励的加法。首先，要优化考核评价机制，树立重实干、重实绩的选人用人导向，促进能者优者上、劣者庸者下，激励干部狠抓落实、提质增效，形成干事创业的浓厚氛围。次之，要完善健全容错纠错机制，减少对基层干部的“求全责备”，落实好“三个区分开来”，防止问责机制简单化、随意化，挫伤基层干部积极性，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲。最后，要注重增加激励关怀，加大对基层干部的关心关爱力度，落实乡镇补贴待遇，提高基层工作人员的待遇水平，畅通基层干部晋升渠道，在提拔晋升等方面向基层一线倾斜，让基层干部更有干劲和奔头。在正向激励上下功夫，坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，有利于进一步激发基层干部干部干事创业的积极性和主动性。

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。基层减负势在必行，我们要以钉钉子精神推动抓落实，实现“减”和“加”的双向奔赴，从而不断地为基层干部轻装上阵减负赋能，切实凝聚起“三高四新”新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。

（吉林市永吉县口前镇城东社区基层治理专干  侯靖）