澄迈检察院对电磁辐射事件公益诉讼入选全国精品案例

原标题：澄迈检察院对电磁辐射事件公益诉讼入选全国精品案例

南海网9月24日消息（记者 林文泉 实习生 黄叶）日前，记者从澄迈县人民检察院获悉，该院办理的督促保护辖区电磁辐射环境安全行政公益诉讼案，被评选为2023年度检察公益诉讼精品案例。据悉该评选活动由中国法学会行政法学研究会、法治政府研究院、中国政法大学检察公益诉讼研究基地主办，全国共有129件案例获奖。

2023年，澄迈县金江镇长安路一个通信基站发射装置距居民房屋仅3至4米，高度约 2.7 米，可能产生电磁辐射污染，对居民身体健康造成不良影响的问题被群众投诉。澄迈检察院在接到群众投诉后，立案并开展调查核实工作。经对该基站周边区域的电磁辐射环境监测显示，涉案地点的电磁辐射功率密度高于国家对电磁环境的控制限值。

经查，电磁辐射的强度超过国家标准的，会产生辐射污染，对涉案区域的环境安全和不特定人群的身体健康造成一定程度的危害。因此，澄迈检察院依法对通信基站和电磁辐射环境保护负有监管职责的澄迈县生态环境局制发检察建议，建议其核查辖区电磁辐射超标情况，对违法行为作出行政处理，依法保障辖区电磁环境安全。

通过本案，澄迈县生态环境局向县工信科局下发《澄迈县生态环境局关于加强我县通信基站环境管理工作的函》，督促行业主管部门加强通信基站辐射环境管理，举一反三做好全县通信基站电磁辐射污染防治工作。 此外，还联合县工信科局对辖区通信基站进行检查，督促运营单位切实落实电磁辐射污染防治工作；在涉案现场通过对KTV音响、太阳能电热板、电视机等常用设备的电磁辐射值进行对比，用科学精确的数据让群众了解基站辐射的情况和涉案区域电磁辐射超标的原因，消除群众对通信基站和电磁辐射的认识误区，增强群众对基站辐射问题的科学认识，通过科普宣传减轻群众对电磁辐射的恐慌和对通信基站建设的抵触情绪。

因澄迈县工信科局在检察机关立案后积极履职，依法对涉案基站开展环评测试，并组织运营商与群众沟通， 协调运营商开展基站搬迁工作，检察机关采取磋商方式做好监督整改工作，不再向澄迈县工信科局制发诉前检察建议。

在辐射污染问题日益被社会公众所关注的背景下，妥善处理好辐射污染类公益诉讼案件显得更具重要性、必要性。由于多数公众对于电磁辐射相关信息掌握不充分，难以准确判断电磁辐射对健康的影响，容易产生对通信基站建设项目的抵触，从而形 成“邻避效应”，易引发纠纷和产生不稳定因素。为协调好群众的担忧心理与区域通信难题，澄迈检察院通过发挥公益诉讼法律监督职能，深入查明案情，灵活运用诉前检察建议和磋商方式督促行政机关全面采取整改措施依法履职，并在检察建议发出后不断加强与行政机关沟通跟进，确保辖区电磁辐射不超过国家控制限值。通过该案的办理，有效维护辖区电磁辐射环境安全，最终达到“办理一案，治理一片”的法律效果，切实保障辖区居民生 产生活的安全、安心。

2023年度检察公益诉讼精品案例公示。（林文泉 黄叶）