庆祝中华人民共和国成立75周年特刊 | 儋州聚焦“三张清单” 全力以赴推进洋浦港封关项目

原标题：庆祝中华人民共和国成立75周年特刊 | 儋州聚焦“三张清单” 全力以赴推进洋浦港封关项目

庆祝中华人民共和国成立75周年特刊

礼赞新中国 奋进自贸港·儋州篇

儋州聚焦“三张清单”全力以赴推进洋浦港封关项目

新篇章封关筹备勇探路

海南日报全媒体记者 林书喜

9月20日，洋浦港对外开放口岸设施设备升级改造及“二线口岸”查验设施设备建设项目配套工程（以下简称洋浦港封关项目配套工程）顺利通过交工验收。

在此之前，洋浦港封关项目已通过交工验收，这标志着整个项目已满足“一线”“二线”封关的监管需求。

封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。儋州坚决落实省委、省政府的工作部署，聚焦任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”，全力以赴推进洋浦港封关项目，为海南自贸港封关运作工作提供管理经验。

洋浦港封关运作项目建设现场，一设备在进行调试。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

项目完工

满足封关监管需求

9月20日，海南日报全媒体记者来到洋浦港封关项目海事边检业务技术楼探访。在一楼，工人正在进行服务窗口装修。在三楼，海事监控屏及配套设备均已完成安装。在海关查验区，智能卡口的设备及监控也已完成安装调试；一号和2号查验平台设备也已安装到位。而在此之前，一体化前置拦截区已投入使用。

洋浦港封关项目位于洋浦国际集装箱码头，总投资2.95亿元，于2022年11月开工建设。

主要建设内容为三大部分：一是码头升级改造，包括前置拦截区设施设备建设，查验场地智能卡口、围网、查验平台、业务技术用房建设等；二是业务技术设备建设，包括海关、海事、边检查验设备及配套系统，以及配套基础设备等；三是常态化检疫设备配备，包括车载移动消毒设备、智能消毒机器人（室内外）及配套系统等。

据设备安装施工单位同方威视技术股份有限公司相关技术人员介绍，整个洋浦港封关项目的设备安装已完工，在海事及边检的设备安装到位后，将根据使用单位要求进行调试。

据介绍，洋浦港封关项目投用后，不仅能够助力洋浦港口岸实现2025年集装箱吞吐量达到500万标箱的目标，还将全面提高洋浦港口岸通关时效，降低物流成本，拉动区域经济发展，激发市场活力，加快构建有竞争力、可持续发展、在海南自由贸易港建设中发挥重要功能作用的现代产业体系。

水平先进

实现三个国内“首创”

洋浦国际集装箱码头是海南自贸港最大的港口，外贸航线达25条，因此，在这里建设封关项目，至关重要，其使用的设备和技术均达到国际先进水平。

据介绍，洋浦港封关项目建设实现了三个国内“首创”。一是首创国内一体化先期机检作业通道系统，强化国门安全准入监管，实现非侵入式机检扫描、放射性检测、防疫消毒的有机集成，实现一站式自动化顺势监管。二是首创国内针对“一线”“二线”货物通关的分类查验管理系统，实现监管查验场地和查验设施设备集约共享，减少码头用地资源，实现货物通关查验的有序高效管理。三是首创国内自助式卫生检疫防控系统，优化防控模式，提升码头防控能力，确保国门安全。

以一体化前置拦截区为例，新建H986设备配套防护房、通道式喷淋消毒设备配套用房等。到港的集装箱先经过前置拦截区的辐射探测门检测，通过H986集装箱货物检查系统的X光透视成像，喷淋消杀设备进行外表消毒，并将检测信息传递给智能判图，先期机检系统筛查后，将有嫌疑货物引导到海关人工查验区，进行后续处置，确保货物的安全。

考虑到后期发展需求，该项目还预留了通道，用于码头与拆装箱区连通，支持开展内外贸、转运、过境等多种业务集拼，助力洋浦港西部陆海新通道国际航运枢纽建设。同时以新一代信息技术为支撑，以新型智能基础设施和设备为基础，对外实现各信息系统互联互通，对内实现信息设备协同联动，实现货物精准查验，实现无感通关。

丰富场景

压力测试稳步推进

压力测试是封关运作的标志性节点，在封关运作前进行模拟封关后场景，对自由贸易港政策制度、封关设施、系统平台、管理水平等各方面进行压力测试，在监管中倒逼风险暴露，为封关运作积累经验，探索正确路径。

今年6月17日，海南响亮饲料有限公司进口的500吨澳大利亚高粱在洋浦海关完成取样并经口岸检疫后，运输至企业仓库。标志着洋浦保税港区“先入企，后检测”措施扩大至洋浦经济开发区实施。

海南响亮饲料有限公司相关负责人李振友说，以前从洋浦口岸直接进境粮食，都要在码头存放一周左右等待检测结果出来后才能放行拉走，需支付码头堆存费用及集装箱滞期费，企业运营成本较高。现在货物到港后，海关完成口岸检疫，就可以直接拉到公司仓库存放，相关检测结果一出即可第一时间投入加工使用，既节约了成本，也提高了生产效率。

在省有关部门及儋州市的共同努力下，2023年3月10日，洋浦保税港区首批11项政策措施经批准扩大至洋浦开发区实施，实施的范围从保税港区的2.26平方公里扩大到洋浦经济开发区的114平方公里，推动洋浦保税港区政策从“盆景”变“苗圃”，进一步丰富压力测试场景，深化政策压力测试。 据了解，自洋浦保税港区政策措施扩区实施以来，已先后有加工增值免关税、简化企业申报、精简自动进口许可管理、扩大进出口商品第三方检验采信范围、“先入企，后检测”、国际中转集拼等8项政策措施成功落地，企业享受到了减免进口关税、压缩通关时长、节约成本费用等利好，累计享惠货值近6亿元，海南自贸港的政策红利进一步放大。（海南日报洋浦9月24日电）

洋浦港封关项目

总投资2.95亿元

于2022年11月开工建设

项目投用后将——

有效助力洋浦港口岸实现2025年集装箱吞吐量达到500万标箱的目标

全面提高洋浦港口岸通关时效，降低物流成本

拉动区域经济发展，激发市场活力

助力洋浦加快构建有竞争力、可持续发展的现代产业体系（林书喜）