湘潭打通劳动人事争议仲裁调解“任督二脉”

原标题：湘潭打通劳动人事争议仲裁调解“任督二脉”

湘潭市观湘路北二环至二级渠开工前夕，湘潭市人社局工作人员来到项目现场，围绕保障农民工工资这一主题开展“开工第一课”，向项目建设单位、施工总承包单位、农民工代表等进行授课，做好劳动纠纷源头预防。

湘潭市人社局深入推进优化营商环境“一号工程”，不断创新调解机制，通过立足基层、立足预防、立足调解、立足就业等举措，前移仲裁关口，延伸仲裁服务，将劳动人事纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。

立足基层，在健全调解网络上持续发力。依托全国公共就业服务提升示范项目，对70个乡镇街道调解中心进行提质升级，并重点打造20家左右示范调解中心。截至目前，已建成47个标准化乡镇（街道）调解中心，并持续完善调解中心机制建设，优化服务内容、服务流程，提高调解中心工作质效。成立“工会 人社”劳动争议调解室，持续推进多部门协调联动，提升劳动人事争议多元处理机制建设质效，形成企事业单位调解、乡镇街道调解和县级调解中心组成的多层次、专业化调解组织网络。在打造金牌调解组织三年行动中，华顺人力公司调解委员会、湘楚人力公司调解委员会，分别获评全国首批百家金牌劳动人事争议调解组织和人社部2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织。

立足预防，在引导依法用工上精准发力。深入开展巡回仲裁庭进园区、进企业活动，邀请企业人力资源和调解组织负责人参与旁听，引导企事业单位依法合规用工和劳动者理性维权。选派9名青年仲裁员下沉联系劳动争议易发多发企业，梳理日常办案和业务研究中积累的大量案例，精心准备“订单式”普法课程。课程结束后建立点对点微信联系群，随时解答企业用工管理问题，有效提升前端化解劳动争议效能和调解成功率。深入企业开展“送法入企护营商”主题活动，剖析用工风险点，帮助企业制定劳动争议预防措施和应对预案，实行更加科学合理的人力资源管理制度。

立足调解，在化解劳动争议上凝聚合力。推出“调处冷静期”制度，明确凡未经调解直接申请劳动仲裁的案件，原则上先开具调解建议书，由企业、园区、乡镇街道、“工会 人社”调解工作室等基层调解组织先行调解15天，有效遏制仲裁案件增长态势，特别是化解集体劳动争议方面发挥巨大作用。针对部分投诉争议较多的重点企业，推动市、区、街道三级联动，建立企业“和谐劳动关系服务驿站”。根据企业需要安排工作人员开展劳动保障法律宣传和现场咨询，为企业和劳动者提供“一站式”劳动关系服务，维护劳动者合法权益，提升该市营商环境“软实力”。

立足就业，在服务高校学子上积极助力。打造“仲裁维权 就业帮扶”互嵌工作机制，主动参与公共就业服务活动，向求职大学生提供法律法规宣传和咨询服务，实现仲裁维权与就业帮扶的有机结合。及时梳理总结高校毕业生求职就业常见的争议问题，在毕业季前夕组织志愿队伍深入湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等高校，为在校大学生开展“以案释法”普法讲座。成立全省首个市级劳动仲裁青年就业见习基地，促进专业教育与司法实践有机衔接，有效探索服务毕业生就业创业新途径新模式。

法治是最好的营商环境，湘潭市人社局、市优化营商环境协调事务中心将弘扬法治精神，推动优化营商环境系列部署在仲裁调解领域落地落实。（彭锴 李京 颜石敦）