中原观察丨打好增量政策“组合拳”

原标题：中原观察丨打好增量政策“组合拳”

□赵志疆

10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁表示，一揽子增量政策更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全。具体来说有五个“针对”：针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节；针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上；针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境；针对楼市持续偏弱，促进房地产市场止跌回稳；针对前期股市震荡下行等问题，努力提振资本市场。

针对性强的政策，助推经济向上结构向优。对于河南来说，刚刚过去的国庆假期可谓人气满满。来自省文化和旅游厅的数据显示，7天假期，全省接待游客7991.6万人次，旅游收入565.9亿元；与去年同期相比，接待人次增长5.1%，旅游收入增长15.5%。与此同时，我省房地产市场也迎来了“黄金周”：随着国庆前夕一系列稳预期政策落地，国庆期间，省内多地售楼部到访量激增，成交量节节攀升。

9月29日，中国人民银行会同国家金融监管总局正式出台四项金融支持房地产政策。其中，统一房贷最低首付比例至15%的新政备受关注。9月30日，我省率先发布“楼市20条”，确定执行最低15%的首付比例，此外还包括取消商品住房限制政策、加大购房补贴力度、加快“白名单”问题项目整改修复、严格控制新增住房供应节奏等政策细则。一系列利好政策在国庆节前集中释放，不仅有力提振了市场信心，而且稳定了市场预期，起到了立竿见影的效果。

今年以来，国家出台一系列促进消费的政策，特别是推动大规模设备更新和消费品以旧换新的“两新”政策，已成为扩大内需、提振消费的重要措施。我省深入实施“两新”政策，根据《河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，我省用于加力支持“两新”的资金总额将超过100亿元，资金数量位居全国前列。国庆假期期间，我省重点监测的零售企业家用电器、汽车、通信器材等商品累计销售额分别同比增长33.5%、14.2%、12.7%。家电换新、农机换新、汽车换新……以旧换新的政策红利不仅点燃了居民们的消费热情，日常生活也焕然一新。

城市的独特性，不仅体现在标志性的建筑上，更是体现在“一方水土养一方人”的市民文化，以及穿梭其中的风土人情。夜晚，就是触摸城市灵魂的绝佳时间。夜品、夜购、夜赏、夜游，夜色中不但有流光溢彩的城市景观，而且有活色生香的烟火味道。“大力推进首发经济”“打造夜经济顶流品牌”“支持夜经济集聚区发展”……我省《关于促进夜经济持续健康发展的指导意见》明确提出，把支持夜经济发展纳入各地政策支持体系，打造消费新“夜”态，塑造消费新引擎，更好满足人民群众夜间消费需求。

旅游火爆、住房改善、消费升级、场景丰富，这些都需要提高居民收入做支撑。截至9月底，全省登记注册个体工商户771万户、带动就业约1464万人，小微企业282.5万户、带动就业约847万人。作为稳经济、稳就业的主力支撑，个体工商户和小微企业是市场经济的“细胞”，事关市场活力的“微循环”。房租减免、税费减免、政策补贴……《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》在支持创业创新、优化发展环境等方面提出16条措施，充分激发个体工商户和小微企业潜力，鼓励小商户做成大生意、发挥大作用。

在真金白银的政策“组合拳”支持下，国庆假期我省居民消费需求旺，消费市场活力足，消费驱动经济增长持续加力，这不仅体现了我省经济持续回升向好的态势，而且展现了经济大省勇挑大梁的责任担当。优化存量，做大增量，充分发挥政策引导作用，进一步激发投资消费活力，经济新动能必将更加澎湃。