非法销售千元肉毒素要罚百万？检察介入：30倍处罚

原标题：非法销售千元肉毒素要罚百万？检察介入：30倍处罚

红网时刻新闻11月26日讯（通讯员 李嘉欣 滕明松 记者 肖依诺）“销售额一共998元，却面临150万元以上的天价罚单，‘巨大的教训’可能会压垮一个人甚至整个家庭的生计。”近日，在株洲市天元区人民检察院，针对一起妨害药品管理跨省行刑反向衔接案件，检察官滕明松表示，“在维护好药品市场秩序的同时，也必须为小微主体创造良性的生存环境，执法必须慎之又慎。”

原来，该案的犯罪嫌疑人邓某某，在不具备药品相关批准证明文件的情况下，从上家购进肉毒素针剂并先后销售给胡某某等3人使用，销售金额共计998元。

该案由江苏省南京市江北新区人民检察院作出不起诉决定后，按照相关规定移送至株洲市天元区人民检察院办理。

非法售卖肉毒素被不起诉后，案件就结束了吗？答案当然是否定的。

在对案件进行全面细致的审查后，天元区检察院认为“不刑”≠“不罚”，于是向市场监督管理部门制发了《检察意见书》，建议依法给予邓某某相应行政处罚。

罚款金额的多少成为案件的焦点，法律对于危害药品安全违法行为的处罚一般较为严厉，罚款起点为150万元，而在邓某或类似的药品安全案件中，往往存在着“小过重罚”的争议。

鉴于此，天元区检察院多次与市场监管部门磋商，建议其遵循过罚相当的原则并充分考虑当事人的实际承受能力，依法正确行使自由裁量权。

市场监管部门积极吸纳检察机关的意见，应当事人要求召开公开听证，经讨论认为，邓某无主观故意且并未造成使用者不良反应的严重后果，依法决定适用减轻处罚，按照销售金额的30倍处罚没款30998元，既严厉惩治了妨碍药品安全的行为，又给了当事人改过自新的机会。邓某表示接受行政处罚决定，并主动缴清了全部罚没款。检察机关的介入，让“过罚相当”的原则得以更深入的体现。

检察官指出，办案不能仅满足于合法合规，而应追求融天理、国法、人情于一体，在个案的办理中实现“三个效果”的有机统一。行政处罚理应保障老百姓用药安全，同时也要对违法行为人形成一定的威慑，执法的力度与温度并存，以此促进形成正向循环的药品管理秩序。跨省行刑反向衔接机制的践行离不开不同区域、不同层级检察机关的沟通配合，也离不开相关行政部门的协作支持，应凝聚多方合力，更为全面地打击违法犯罪行为，保障人民群众合法权益，着力推动“检护民生”专项行动落实见效。（李嘉欣 滕明松 肖依诺）