省人大常委会审议促进科技成果转化“一法一办法”执法检查报告

原标题：省人大常委会审议促进科技成果转化“一法一办法”执法检查报告

11月26日，湖南省十四届人大常委会第十三次会议分组审议了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国促进科技成果转化法》《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》（以下简称“一法一办法”）实施情况的报告。

报告指出，省政府及有关部门认真贯彻实施“一法一办法”，科技创新能力明显增强，科技成果转化驶入快车道。2023年，全省研发投入突破1200亿元，投入强度达2.57%，与全国平均水平的差距从2018年的0.34个百分点缩小至0.08个百分点；技术合同交易额近4000亿元，增长50%。

其中，企业牵头承担“十大技术攻关项目”占比近90%、牵头承担省重点研发计划项目占比超65%。2023年，企业研发投入占全社会研发投入超过80%，首次突破千亿大关，企业技术合同交易额占全省成交总额的93.31%。全省高校技术合同交易额年均增幅36%，在湘转化占比加快提升。在全国率先构建覆盖县市区的潇湘科技要素大市场体系，启动技术成果进场交易平台建设，培育84家省级技术转移示范机构，累计培训技术经纪人超5000名，总人数约占中部六省的一半。组建“金芙蓉”投资基金，推行知识信用贷款风险补偿机制，累计发放纯信用贷款超370亿元。

针对本次执法检查查出的政府法定职责落实仍有差距，激励奖励、尽职免责规定落实不到位，研发—制造—应用的融合生态尚未形成，转化服务体系有待完善等问题，报告提出及时清理、废止各部门各单位与“一法一办法”相抵触的文件，打通法律法规贯彻实施的“最后一公里”；引导研发团队更多开展需求牵引、市场导向的科研创新，打破成果与市场“互相不认识”的怪圈；进一步提升企业承接高校科技成果的能力，努力形成“企业出题、科研院所和高校答题、企业再花钱买答案”的良性机制；抓紧出台《湖南省金融促进科技型中小企业创新发展若干规定》，引导“长期资本”“耐心资本”投早、投小、投长期、投硬科技等对策建议。（吴公然）