“法治智囊团”助力法治中国首善之区建设

原标题：“法治智囊团”助力法治中国首善之区建设

11月26日至27日，北京市委法律顾问工作座谈会召开。作为市委“法治智囊团”，四十余位首都学界、业界法律专家学者齐聚一堂，集中学习市委有关精神、了解最新市情，围绕自动驾驶、旅游、养老等重点领域的立法修法工作展开交流研讨，走进国家智能网联汽车创新中心调研，以形式丰富的“充电加油”，提升履职能力，助力法治中国首善之区建设。

当前，新知识新技术层出不穷，新领域新业态法治保障需求迫切。市委法律顾问对此高度关注，主动开展前瞻性针对性立法研究，提出可行性意见建议。

“建议政策先行、立法跟进，在实践中推动一些相对稳定、规范、成熟的政策，通过立法机构形成法律法规，填补一些新兴领域的空白。”中华全国律师协会会长高子程说。

北京大学法学院教授邓峰表示，北京作为首都，在新领域新行业高质量立法，会在全国形成示范效应，“这也要求我们法律顾问更加扎实开展调查研究，为市委提供更多立法建议和决策思路，让立法质量更高，让法律更有温度。”

围绕地下空间开发、大气污染防治、人工智能监管、京津冀协同治理、自动驾驶、养老服务等重点领域，市委法律顾问形成高质量立法调研及建言献策成果50余篇，为本市立法工作提供借鉴。

不止于新兴领域立法研究。市委法律顾问队伍围绕市委工作大局和重点任务，认真履职、积极献策，切实发挥了参谋助手作用。

重要地方立法审核工作方面，市委法律顾问在市委办公厅统筹组织下，先后围绕国际科技创新中心建设条例、乡村振兴促进条例、优化营商环境条例等多部重要地方立法研提意见，供立法部门研究吸收。

市委法律顾问还积极服务市委党内法规制度建设。参与党内法规执行情况和实施效果观测评估，为重要市委党内法规和规范性文件研提意见建议，积极开展党内法规基础理论研究。

中国政法大学校长马怀德表示，今后将继续发挥学界优势，以深入的调研论证，积极为地方党内法规制定建言献策，不断促进党内法规制度体系健全完善。

市委法律顾问工作涉及全市方方面面，不少法律顾问表示，履职的同时也是一个不断学习的过程，在为市委提供决策建议的同时，也开阔了自身视野，拓展了研究思路，达到了双赢的效果。

中国人民公安大学校长王轶说，在参与工作过程中，一方面能够把自己的专业所长和北京市的相关工作联系起来，推动校地协同、密切合作。另一方面，每次就相关问题表达意见时，与各位专家的交流，也是一个特别难得的学习机会。

“在日常履职、调查研究中，学习从市委层面考虑问题，对北京的市情民意有了更深刻的了解，思维模式也有了很大提升。”北京市兰台律师事务所创始合伙人杨光说。

学习最新市情、了解前沿技术、碰撞思想火花、分享经验观点……带着座谈会上的满满收获，与会专家学者将以更大热情投入建言献策、助力首都法治建设工作中。

“我们将加强统筹协调，完善工作机制，广泛凝聚共识，充分发挥‘法治智囊团’作用，建强用好法规智库，紧密联系外脑资源，持续提高服务市委领导立法工作质效，为推进法治中国首善之区建设作出更大贡献。”市委办公厅有关负责人说。（宋佳音）