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法国政府倒台,62年来首次

发布时间:2024-12-06 13:25:05

  12月4日,法国国民议会投票通过一项对政府的不信任动议。

  这实际上就是对法国总理巴尼耶的罢免, 这是1962年以来法国政府首次被议会推翻。

  当地时间5日上午,巴尼耶已启程前往总统府,向总统马克龙递交辞呈。

  这个巴尼耶是9月5日才刚被马克龙任命为法国总理,这才刚当满3个月,就被罢免。是法国1958年以来任期最短的总理。

  但对于巴尼耶被罢免,我并不感到意外。

  在今年6月,马克龙解散国民议会,提前举行选举。

  而这次马克龙的豪赌,以惨败告终。

  马克龙所在的中间派,从第一大党沦落到第二大党,席位从2022年的246席,下降到163席。

  而左翼联盟则获得182席位,位居第一。

  极右翼拿到143席,比起2022年的89席是大幅增加。

  但由于没有一个政党是获得过半的289席,这导致当前法国议会是进入悬浮议会状态。

  正常来说,法国总理人选是需要从席位最多的政党里去任命,虽然法律没有强行这么规定,但如果总统不从席位最多的政党里任命总理,很容易遭到议会弹劾。

  但这次,马克龙在联合左翼狙击了极右翼后,又背刺了左翼,不从左翼里任命总理,而是任命了传统右翼共和党的巴尼耶当总理。

  而法国共和党在议会只有47席位,巴尼耶组阁的新政府,主要是中间派和传统右翼组成。法国的传统右翼和极右翼差别还是比较大的。

  所以,巴尼耶会被弹劾,并不奇怪。

  我在9月也分析过,由于马克龙所在的中间派并没有获得多数席位,甚至只是第二大党,席位还没有左翼多,但左翼也没有获得过半的多数席位,这意味着左翼得联合极右翼,才能对巴尼耶弹劾成功。

  现在法国政坛的左翼和极右翼是水火不容,所以正常情况下,左翼和极右翼是很难联合起来对巴尼耶弹劾。

  这是为什么,马克龙任命巴尼耶后,左翼没有第一时间对巴尼耶发动弹劾的原因。

  除非是巴尼耶做出让左翼和极右翼都极端愤怒的事情,才会让左翼和极右翼联合起来对其发动不信任动议。

  而这次巴尼耶就是做出这样让左翼和极右翼都极为愤怒的事情。

  12月2日,巴尼耶利用一项有争议的机制绕过议会,强行通过部分预算草案,这自然让左翼和极右翼都大为恼火。

  事情发生后,左翼联盟“新人民阵线”和极右翼“国民联盟”在内的反对派都警告称,他们将投票推翻政府。

  巴尼耶和反对派的主要矛盾在于,巴尼耶主张削减600亿欧元的财政赤字,称这可以让法国财政恢复正常。

  但这个预算案被左翼和极右翼都否决了。

  反对派提出的修正案包括取消部分新增的税收并增加更多支出,违背了巴尼耶预算案的初衷。

  但为了通过预算案,巴尼耶已经几乎同意了反对派提出的所有调整,巴尼耶放弃提高电力税的计划,还承诺不削减药品报销。但极右翼勒庞表示,因为政府拒绝提高养老金,她不会支持巴尼耶的方案。

  于是,巴尼耶就在机制允许的范围内,强行绕过议会,在议员没有投票的情况下完成议会立法程序。

  随后,勒庞迅速宣布她准备在未来几天内发起对政府的不信任动议,勒庞还与一个左翼阵营联合,确保巴尼耶政府下台。

  于是,才出现左翼和极右翼联合起来弹劾巴尼耶的一幕。

  巴尼耶的垮台,加剧了市场对法国经济和金融风险的担忧。

  英国卡迪夫大学政治学讲师玛尔塔·洛里默说:“法国的金融稳定危在旦夕。”

  当然,英国和法国,一向是互相踩对方。

  但当前法国的情况确实不太妙。

  之前马克龙任命巴尼耶的时候,我也分析过,马克龙虽然最终任命了传统右翼当总理,但这并不意味着马克龙赌赢了。

  因为不管怎么样,马克龙所在的中间派席位大幅下降,而且法国议会已经进入悬浮议会,这意味着巴尼耶不管推行什么政策,在议会通过的阻力很大,不是被左翼反对,就是被极右翼反对。

  特别是明年的预算案,涉及到利益分配问题,通过阻力就更大。

  而预算案得不到通过,肯定是会给法国财政带来混乱,这会让当前已经不太好的法国经济,雪上加霜。

  欧亚集团的欧洲分析咨询主管Mujtaba Rahman称:“对于巴尼耶来说游戏基本上是结束了,法国即将进入5个月内的第二次严重危机。”

  巴尼耶提交辞呈后,法国现政府会转为看守政府,马克龙需要尽快任命新总理。

  也有反对派要求马克龙辞职,但按照法国的法律,总统是不能被强制解职,所以除非马克龙自愿辞职,不然左翼和极右翼并不能联合对马克龙弹劾。

  而马克龙12月3日出访沙特期间对媒体表示他不会辞职。

  马克龙称:“法国人民两次把我选为总统,对此我感到非常自豪。我将珍视这份信任,尽我所能为国效力直到最后一刻。”

  而马克龙的任期是到2027年到期。

  另外,法国一年内是不能连续举行两次国民议会选举,这意味着当前法国的悬浮议会僵局,得持续到明年7月。

  也就是明年7月,马克龙才有机会再次国民议会,破除当前悬浮议会的僵局,但到时候也可能是法国极右翼占优,对马克龙来说,他剩余两年的任期,是很难从当前瘸腿状态,恢复过来。

  其实,巴尼耶的削减预算方案并不离谱,只是增税 削减赤字计划,目标是将法国的赤字率从今年(预期)的6.1%压到5%,这个降幅也不大,5%的财政赤字率已经很大。

  我们去年的财政赤字率才刚从3%,提高到3.8%;

  对比一下,美国方面,马斯克甚至提出削减2万亿美元的财政支出。

  美国2024财年的支出为6.752万亿美元,预算赤字增至1.833万亿美元。

  马斯克削减2万亿美元的计划,相当于要美国结束财政赤字状态。

  马斯克喜欢满嘴跑火车,即使他说的削减2万亿美元不靠谱,但特朗普提名的财政部长贝森特,他说要把美国财政赤字率下降至3%;

  美国当前的财政赤字率是6.7%,削减到3%的话,也相当于要削减1万亿美元的财政赤字。

  虽然贝森特这个削减财政开支规模,只有马斯克说的一半,但也已经相当夸张了,基本属于很难完成的目标。

  相比美国方面提出的削减财政计划,法国巴尼耶只是计划将财政赤字率从6.1%;降至5%,其实已经相当温和了,但仍然遭到左翼和极右翼的强烈反对,以至于都被弹劾了。

  这也是不当家,不知道柴米油盐贵。

  现在左翼和极右翼是在野党,想迎合选民,自然得大力支持提高福利,增加财政支持来买票。

  但如果让左翼或者极右翼执政,恐怕他们面对当前糟糕的财政现况,才能知道当前法国是有面临金融危机的风险,那么他们自然也会想办法去削减开支。

  这实际上,并不是左右之分,而是在野和执政的区别。

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