青海省进一步规范低收入人口认定和救助工作

原标题：青海省进一步规范低收入人口认定和救助工作

青海新闻网·大美青海客户端讯（记者 崔永焘 报道）12月23日，记者从青海省民政厅获悉：为做好社会救助领域“应保尽保”工作，省民政厅下发《关于进一步规范低收入人口认定和救助工作的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》旨在细化完善低收入人口的认定和救助政策措施，以推进健全覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。

《通知》对共同生活的家庭成员、家庭财产等概念和范围进行了详细规定，并对家庭收入豁免、供养费用核算等情形进行了明确。在共同生活的家庭成员认定方面，要求综合考虑家庭成员关系、长期共同居住等因素，避免仅依据是否在同一户口作为判断标准。在家庭财产认定上，提出了应综合考量财产的实际价值、是否为日常生活必需和生产资料、能否及时变现等因素，以防止各种形式的“一刀切”问题。

在家庭收入豁免方面，《通知》规定，对于需要照护家中完全失能和部分失能人员、学龄前儿童等特殊情形的家庭，可按照城市低保标准免除核算1名实际照护人或当事人的非固定就业收入。在供养费用核算方面，明确了成年无业的重度残疾人落实“单人保”时，只核算申请人的收入、财产和本人获得的供养费用，并将低保边缘家庭中被评估为完全失能等级的老年人纳入“单人保”覆盖范围。

为加强动态管理，《通知》指出，将充分利用“大数据 铁脚板”的方式，对纳入救助范围的低收入人口，自其纳入之日起每半年系统自动发起核对，并安排工作人员按比例进行抽查核查，以精准核定救助对象家庭收入及财产。同时，严格落实国家工作人员及其家庭成员享受救助备案机制，切实防范“人情保”“关系保”“政策保”等问题。

《通知》还提出优化审核确认程序，积极推行特困、低保、低边等低收入人口审核确认工作“多合一”，实现“数据一次采集，资源全网共享”，以提高工作效率和透明度。