两会追“新”记丨省人大代表卢洁：打通大规模设备更新的“任督二脉”

原标题：两会追“新”记丨省人大代表卢洁：打通大规模设备更新的“任督二脉”

（记者 刘高雅/文 马绍坤/视频）新一轮大规模设备更新将成为我国推动产业结构转型升级、经济高质量发展的重要动力源。

结合制造业“智改数转”、节能改造等绿色化，今年两会期间，省人大代表、安阳市方快锅炉有限公司实验室主任卢洁带来了“关于推动大规模设备更新细化支持政策”的相关建议。

设备更新也是一个“精益求精”的过程

“2024年河南已经提出了相关的实施方案，也明确要将高能耗、低品质的老一代产品更新为绿色低碳、智能化的设备与消费品。”谈及带来这一建议的初衷时卢洁如是说。

设备更新有利于大力解放生产力，更是新设备引入制造过程的重要落脚点。

卢洁说，打个比方，自动化的焊接机器人运用到生产过程当中，就会对前道工序的精度提出非常高的要求。“比如说前道工序的组件和组件之间，在组队之后的焊缝、缝隙可能由原来的一毫米变成了更小的一个缝隙，甚至半毫米。”

在卢洁看来，正是这个缝隙的宽度会直接影响焊接的质量和产品的质量，所以在引入新设备之前，要做非常详细的工艺技术研究，对成型材料的金属的基本特性以及加工过程当中前道工序的工装适配情况进行反复的实验，找到适配于这一台新设备的新工艺。

多措并举打通设备更新的“任督二脉”

为了切实落实设备以旧换新政策，卢洁提出了以下方案——

方案一：落实税收优惠政策。卢洁说，应细化《河南省推动大规模设备更新技术和消费品以旧换新实施方案》，完善财税政策，落实税收优惠政策。比如落实好国家节能节水、环境保护、安全生产专用设备节能改造投资抵免企业所得税的评价标准优惠政策，按照国家部署将数字化、智能化改造纳入优惠范围。

方案二：要优化支持方式，强化资金支持。卢洁建议，支持工业领域开展大规模技术改造和设备更新的财政，每年安排专项资金，对工业领域设备升级、智改数转、绿色低碳、安全生产等项目予以支持。比如，争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持。利用省专项资金，对制造业“智改数转”、节能改造等绿色化项目给予支持。

方案三：健全“政银企”对接机制。积极组织谋划设备更新、回收循环利用、制造业“智改数转”、健全“政银企”融资对接机制，发挥再贷款政策工具作用，引导金融机构支持设备更新和技术改造。

方案四：协助企业融资，支持节能改造。加快审批发展绿色金融，鼓励银行机构聚焦资源回收利用、节能减排等领域，创新发展绿色金融产品，提高以旧换新交易中供应商的融资便利性和可得性。