“烟火气”里聚“人气” “经济第一大省”如何用财力激发活力？

原标题：“烟火气”里聚“人气” “经济第一大省”如何用财力激发活力？

2024年中央经济工作会议提出：要大力提振消费。广东社会消费品零售总额多年居全国第一，同时广东也是全国第一大人口大省。当“人气”遇上“烟火气”，从财政的角度，如何推动广东实现既“旺丁又旺财”？

《“新”里有数》专访了广东省财政厅厅长陈国煌，解读今年财政资金的部署，看“经济第一大省”在哪些方向发力，激发市场活力？

广东省财政厅厅长 陈国煌：去年，国家通过安排超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。当时中央对广东的资金政策是：中央支持85%的资金，另外15%的资金由地方负担。为了推动这一政策尽快落地见效，我们第一时间明确地方负担的15%部分全部由省财政负担。在这一政策推动下，广东各地市、县区很快就推动实施起来。据统计，去年中央下达广东的补贴资金，我们核销的进度全国第一。

此外，在实施消费品以旧换新政策中，广东省在听取来自老百姓的意见后，出台政策把当时没有列入全国消费补贴范围内的包括手机、智能手表等这类“3C产品”列入广东的补贴范围，先行先试探索，自掏腰包推出了广东省“3C产品”补贴目录。

国家也留意到了广东在这方面做出的探索，我们很高兴看到，今年全国的消费补贴范围也扩大到了“3C产品”。今年广东在消费品方面，应该能发挥出更大的规模效益。

记者：对于推动消费，今年广东财政领域会针对性地开展哪些工作部署？

广东省财政厅厅长 陈国煌：去年落实消费品以旧换新的过程中，也碰到核销进度在部分情况下会慢的问题。比如商品已经销售出去，平台也已经补贴出去，但可能还有退货之类的特殊情况，导致核销的手续会慢一些。

今年，我们和商务部门也提出来，在风险可控的前提之下，可以采取预拨资金给商家的措施。一方面，减轻商家资金的压力，另一方面也让消费、销售的规模可以继续扩大。在今年的工作实施过程之中，财政部门仍会不断去探索，不断去创新，但总的目标就是提振消费，也惠及老百姓。

记者：作为财政厅厅长，每年对于广东各市县、区域的财政资金分配上，会不会有压力？

广东省财政厅厅长 陈国煌：财政工作，尤其是对广东而言，一个很重要的内容就是破解区域发展不平衡问题。因此，作为财政厅厅长来说，最大的一个压力就是如何通过财政的科学管理，通过财政体制机制的分配，一方面让欠发达地区也能够通过内生的发展，在财源建设上取得成效，迎头赶上；另外一个方面，让珠三角地区也能够得到激励，进一步加快发展，把广东的经济总量、财政总量进一步做大。

今天，我们就站在广湛高铁的建设现场，建成之后，高铁就从广州奔向湛江。粤东、西、北的发展也要进入动车、高铁的时代。如果把粤东、西、北比喻为是三个动车组的话，我们也希望欠发达的地方通过财政的分配、财政的激励，以及大家的共同努力，能够形成共同奔跑的一个动车组。这个需要过程，但是我们充满信心。

记者：很多人都会觉得说，未来产业会是下一步竞争的一个重要的赛道。那您觉得广东如何通过财政来支持这些未来产业的发展？

广东省财政厅厅长 陈国煌：这一次春晚上人型机器人这一块，让大家对未来的产业有了更直观的一种感受。

这几天我们密集的开展调研，调研机器人、生物制造、医药等，通过调研抓紧谋划在财政支持政策、金融支持政策、税收等方面，怎么去支撑未来现代化产业。我觉得这个产业的态势会发展得越来越迅猛，不是一瞬间的事情，它可能带来的是更长远的发展。

其实在广东的产业建设上，我们一直推两个集群，一个是战略性产业集群，第二个是支柱性产业集群，今年的高质量发展大会也讲到，传统优势产业要巩固、提升，对新兴产业未来产业是培育和壮大，也就是现在挑大梁的产业，跟未来要挑大梁的产业都在统筹考虑。

记者：关于广东的产业发展，我也留意到，广东已经连续10年通过专项资金，来支持工业企业的技术改造、转型升级，咱们这一块，目前的工作推进得怎么样？

广东省财政厅厅长 陈国煌：从2015年到2025年，省级财政每年都安排了技术改造资金，我们十年下来也安排了有300多亿，这也是我们广东制造业保持生命力旺盛的一个密码。

今年的工作，我们在考虑，中央的超长期国债对设备更新这一块的资金，我们要通过好的项目去争取，给我们更大的支持。我们要激活市县，尤其是一些制造业大市，省资金先动，把中央的资金争取进来，这个规模会更大。

在资金投向上，我们除了对传统优势产业要继续支持以外，也要更多支持未来、新兴（产业）。在资金配比上，财政也不能单打独斗，我们要跟金融联动起来，一些企业在设备更新的贷款方面如果出现了损失，那我们设一个风险补偿资金池，让金融机构能够放心地去支持企业（进行）技术改造贷款。

广东有产业的基础，也有创业发展的环境氛围，政府各方面的支持政策配套上去，我觉得广东在新兴产业、未来产业方面会大有作为。

总台记者 郭翔宇 林丽丽 刘帆 林铭浩 邓裕达