直击民生痛点难点,守护人民群众利益。金大哥住在毕节市大方县凤山彝族蒙古族乡栖凤社区牧垦组,自从去年以来,他就总是睡不安寝,尤其是遇到疾风暴雨的夜晚,更是难以入睡。这样的状况,不只是发生在金大哥身上,在整个栖凤社区牧垦组,不少居民都有同样的感受。这究竟是怎么回事呢?一起走进今天的《群众身边》——《大营山的“裂痕”》。自动播放
在毕节市大方县凤山
彝族蒙古族乡
栖凤社区牧垦组后方的大营山上
一条条裂缝清晰可见
有的开在地面上
有的开在石山上
部分区域看上去尤为吓人
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 李大姐:不敢动,你看这里垮得都看不见底,看到都害怕,你们放羊的人注意了,要不然怕掉进去爬不出来了。你看这边全部烂了,垮成这个样子,那对面全部凹进去了,成什么样子,垮得多严重,吓死人了。
用当地居民的话说,眼前的场景就像传说中的地龙翻身,稍不注意就有可能掉进裂缝里。记者看到,原本建在山上的一个基站,因为地面开裂和塌陷,已严重倾斜,基站内部一片狼藉。
大营山绵延好几公里,山脚下分布着多个居民区。记者在山上看到,除了不时可见的裂缝外,发生沉降的区域也有不少,垮塌的山体同样不止一处两处。居民们表示,有的裂缝已经有一两年时间,有的裂缝则是前不久才出现的。
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 周大哥:上次我来的时候,只有这么一小点裂缝,上面来检查的人也都拍了照片,这回落(沉)下去多深了。
记者:意思是才刚刚落(沉)下去的?
周大哥:对,这个月才落(沉)的。
一座海拔2000米的高山
为何会出现这样的情况呢?
当地居民告诉记者
这跟煤矿开采有直接关系
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 金大哥:我们这下面就有一个煤矿在挖,而且这个煤矿已经挖了很多年了,就叫做大营煤矿。我们在这里土生土长几十年,都没有裂缝过,但是它煤矿在这里面来开采了以后,大营山就出现了很多裂缝,很多垮塌的地方。
金大哥告诉记者
小时候大营山就是他们的乐园
但现在却轻易不敢上来了
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 金大哥:我们小的时候到这上面来玩耍,基本上没有什么塌陷,没有什么裂缝,现在我们都不敢上来,上来怕掉到裂缝中爬不出来。
记者:这裂缝是什么时候开始出现的呢?
金大哥:前年就开始出现了的,前年裂缝基本上很小,因为掏煤了里面就空了,他把支柱拆了之后,里面就是空的,它就塌陷下去了。
如今的大营山
俨然变成了大家的“心头之患”
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 金大哥:晚上睡觉,稍微有一块石头跨下来,就像惊弓之鸟一样,一下子就爬起来了,睡都睡不着。
记者:经常掉石头吗?
金大哥:经常掉的,反正大块小块的都在掉。
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 李大姐:睡觉都睡不着,听到车的声音,我们都要爬起来看。
在大营山上,能够一览无余地看到整个栖凤社区牧垦组,居民们告诉记者,尽管山体跟居民区还有一定距离,但山体的边缘都是陡崖,一旦发生垮塌,后果难以想象。
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 李大姐:雨季的时候我们特别怕,雨季的时候,假如下太大就会垮,因为它是松动了,有裂缝了,它肯定是要垮的,我们怕它垮下来,大家都很担心,担心生命的安全。
居民们的担心并非毫无依据
因为另一块紧挨居民区的陡崖
就曾发生过垮塌
直接威胁到周边住户的安全
最终,这片区域的居民都已搬离
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 周大哥:他们再挖,这块岩壁肯定要垮下去的。
毕节市凤山乡栖凤社区牧垦组居民 金大哥:因为这个山在逐步地垮塌和地陷,所以我们在下面住着,安全还是受到极大地威胁。
金大哥说,他们也曾向当地政府和大营煤矿提出搬迁的想法,但提议都被否决了。如今大家人心惶惶,也不知道该何去何从。为了解情况,记者来到了大方县凤山彝族蒙古族乡人民政府。相关负责人告诉记者,大营山在2019年1月左右,就出现了落石的现象。
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡副乡长 陈永敬:发现大营山山体有落石现象,乡人民政府和县地灾办商量汇报后,2019年1月就请贵州省地矿局第二工程勘察院出具了这个大方县凤山乡高原住大营山崩塌应急调查报告,然后划定了这个红线区域。
陈永敬告诉记者,评估报告显示,落石、山体下沉都是大营煤矿采煤所诱发。为确保人民群众生命财产安全,他们迅速将红线范围内的住户全部进行了转移和安置。
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡副乡长 陈永敬:当时涉及的农户是153户。
记者:这些农户都搬迁了吗?
副乡长 陈永敬:全部搬迁了。
记者:搬迁的费用由哪里出?
副乡长 陈永敬:由大营煤矿出, 因为这个是人为诱发的地质灾害,根据地质灾害防治条例,谁诱发,谁治理,由煤矿来处理了。
陈永敬表示,在这期间
相关部门也对隐患区域
进行实时监测
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡副乡长 陈永敬:首先进行了一个消方处理,省自然资源厅又在该区域安装了4台自动化的一个监测设备,对崩塌的危岩整体稳定性进行实时监测,安排了两名地灾员对这个地方进行监测。
好的消息是,这几年来
隐患区域并未出现异常情况
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡乡长 杨育林:这几年来,开裂的面积,自从我来之后,都没有变化。
记者:意思从2021年到现在都没有变化?
乡长 杨育林:没有变化。
对于群众担心大营煤矿继续开采,所造成的影响,杨育林说,煤矿的开采都是严格按照划定的区域来进行的。
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡乡长 杨育林:首先第一点,我们要先消除风险才允许他们开采,要保证采区上面居住的老百姓的生命财产安全的前提下,我们才允许他们开采。
至于金大哥、李大姐等100多户居民所担心的大营山落石和垮塌隐患,陈永敬称他们在收到反映后,已经多次进行记录、调查、汇报和沟通,并已经委托专业机构再次进行调查评估。
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡副乡长 陈永敬:请了第二工程勘察院多次到现场,从山脚往斜面上往上爬,看过、了解过很多次,目前勘察结果还在等,(不确定)隐患有多大、会不会垮。
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡乡长 杨育林:我们地灾监测员,包括我们村居两委干部,或者省二勘院,对我们大方县进行服务,他们都是定期不定期对这个区域进行排查以及巡查。
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡副乡长 陈永敬:如果评价报告出来之后,有危险,我们会按照相关程序,如果主体是大营煤矿,我们该协调搬迁、安置的就协调搬迁、安置。如果鉴定下来,区域稳定,就算有零星垮塌也好,对这个区域老百姓造成不了安全隐患的,我们会和村民做相应的解释。
三月初,由贵州地质工程勘察设计研究院有限公司所出具的两份报告显示,栖凤居委会强盗井东侧山体,即记者拍摄到的倾斜基站那一块区域,发生严重开裂,主要发育6条地裂缝,均位于陡斜坡后缘区域,都为沉陷裂缝,初步判断山体开裂是由大营煤矿的采煤工程活动诱发。
目前,斜坡体现状正处于缓慢变形状态,进入汛期,受持续性强降雨影响,斜坡体将处于欠稳定状态。目前,陡斜坡主要威胁下方通村公路行人、车辆以及其他活动人员的生命财产安全。针对这一情况,报告出具方还提出了防治措施建议。
毕节大方县凤山彝族蒙古族乡乡长 杨育林:它是没有威胁固定群体,要求把上面的裂缝,开挖机上去重新进行处理,然后在几个路口进行封闭管理,在周边设置警戒标牌,警戒线,要求大营煤矿派两个专人每天对那个区域进行巡查。
此外,报告还显示,凤山乡栖凤居委会东侧的山体陡崖带被划分为7个部分,编号DYD1到DYD7。这些陡崖带顶部有7条地裂缝,其中只有1条是因为附近采矿活动引起的,但这条裂缝离陡崖带前缘较远,影响较小。其他6条都是旧裂缝,已经自然闭合,没有进一步恶化的趋势。该区域的地质环境中等复杂,存在一些不良地质作用,但不算特别严重。
根据调查和分析,报告对各个陡崖带进行了定性和半定量的稳定性评价。定性评价显示,这些陡崖带在现状条件下是稳定的;定量评价也表明,在天然和暴雨工况下,它们的稳定性系数都高于安全标准,处于稳定状态。不过,报告也指出,陡崖带前缘的岩体节理裂隙较为发育,长期受到降雨、风化和植物根劈等作用,可能会产生小规模的危岩块体,甚至崩塌掉块。但模拟计算和历史数据表明,这种小规模崩塌对下方村民的威胁较小。而且,陡崖带下方有天然防护林带,能起到良好的防护效果。
基于此,凤山乡相关工作人员告诉记者,他们已经将报告向牧垦组的居民进行了传达和解释,如果居民们仍有异议,可以继续向他们反映。不过,当前他们并未接到相关的反馈。记者联系当地居民得知,面对专业机构出具的调查报告结果,他们只希望意外真的不会发生。
记者手记
大营山的裂缝与塌陷,不仅撕裂了山体,更折射出资源开发与民生安全之间的深层矛盾。当煤矿开采的轰鸣声与山体崩裂的“叹息”交织,如何守住“发展底线”与“生命红线”,成为摆在地方政府与企业面前的一道必答题。
从报道来看,当地政府并非毫无作为:153户居民的及时搬迁、自动化监测设备的安装、专业机构的持续评估,都体现了对群众安全的重视。而“谁诱发、谁治理”的原则执行,也为责任划分提供了法律支撑。但问题在于,当居民对“隐患未消除”的焦虑与官方“暂无异常”的结论形成认知鸿沟时,信任危机便悄然滋生。
地质灾害的不可预测性与煤矿持续开采的现实叠加,让“绝对安全”成为难以兑现的承诺。大营山“裂痕”如何弥合,或许需要三个层面的突破:首先,是透明化的沟通。 专业报告不应止步于“传达”,而需用通俗语言解读风险概率、防护措施,甚至邀请村民参与监测过程,用“看得见的行动”消除恐慌;其次,动态化治理。 煤矿开采与地质变化具有动态性,监测与评估机制也需与时俱进,尤其在极端天气频发的当下,应急预案应细化到每一处危岩、每一户人家;第三,前置化补偿。 对于资源开发导致的生态代价,除事后治理外,更应探索生态补偿基金、产业转型扶持等长效机制,让居民在发展中真正拥有“获得感”而非“牺牲感”。
唯有以更开放的姿态接纳民意,以更科学的态度敬畏自然,才能在发展与安全的钢丝上走出平衡之道。
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