费县深入推进“证照分离”改革,激发市场主体活力

为严格落实党中央、国务院、省、市重大决策部署,深化“放管服”改革,优化营商环境,费县深入推进“证照分离”改革,激发市场主体发展活力。

清单管理,严格落实。按照全覆盖要求,将县级全部涉企经营许可事纳入清单管理,经全面梳理,费县现有“证照分离”改革事项共计277个,其中直接取消32项,审批改为备案9项,实行告知承诺23项,优化审批服务213项,逐项确定了改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施,印制了《费县落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》,严格落实方案要求,清单之外,一律不限制市场主体进入相关行业开展经营。

深化改革,优化服务。聚焦企业从注册开办到清算退出全过程,将涉及的企业开办、企业准营、投资建设等15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成,开展企业全生命周期服务集成改革,巩固提升“先照后证”“证照联办”“一链办理”等改革经验,持续优化审批服务,实现涉企服务事项集成化、场景化。并结合费县实际,创新推出直播电商一件事、民宿全生命周期集成办、经营木材加工集成办三具体个行业服务举措,有力推动了农民增收、乡村振兴和美丽乡村建设,典型经验做法被省市营转办简报、大众日报等刊发。

规范告知,双向发力。规范开展“双告知”工作,依托“企业开办一窗通系统”,实现了经营范围规范化登记,市场主体从经营范围库内自行选择经营范围,系统自动提示、窗口人员及时告知市场主体需办理的经营许可事项,同步推行“证照联办”“告知承诺”“帮办代办”等服务,实现进入低风险行业的市场主体准入即准营;建立“双告知”认领联动机制,每周一提醒,确保监管部门及时认领市场主体信息,同时,依托“临沂市审管联动平台”将通过“告知承诺”方式取得许可的市场主体信息,同步推送监管部门,强化审管联动,构建“全程闭环、无缝衔接”的事前事中事后全链条监管体系。

数据共享,部门联动。及时进行证照数据归集,积极推广“电子营业执照+N”融合创新应用,实现了电子营业执照与电子印章、电子证照、电子档案的同步发放、关联应用,依托电子营业执照提供身份认证、信息共享功能,业务部门主动引导市场主体在政务服务中优先使用电子证照,对于凡是通过电子证照可以获取的信息,一律不再要求市场主体提供相应材料,大幅压减申请材料、提高办事效能,目前,我县电子证照已在企业登记、企业档案查询、山东政务服务网法人事项办理、银行开户、公积金、税务、医保、社保、不动产登记、年度报告、日常监管等多项业务应用场景实现了广泛的应用,真正实现市场主体通过使用手机即可“一照走天下”。(朱佩阁)