费县树立两个“第一时间”理念

构建主动收集诉求、贴心服务企业新格局

费县出台《两个“第一时间”实施细则(试行)》,牢牢树立“凡是企业提出的诉求,第一时间回应答复到位;凡是能够帮办代办的事项,第一时间帮办代办到位”理念,构建政府主动收集诉求、贴心服务企业的新格局,让各类市场经营主体来得放心、干得顺心、发展有信心。

聚焦社会关切,狠抓政策落实“关键一招”。一是坚决破除不合理门槛和限制。严格落实市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实;深度自查无差别对待情况,消除地方保护主义;开展历史遗留问题清理整顿,抓实承诺兑现,打造诚信政府。二是全面落实减税降费政策。对服务事项收费、减税降费政策落实情况进行“扫描式”清查,确保“应免尽免”“应降尽降”。今年以来,累计减免制造业缓税、增值税留底退税、六税两费等费用13.35亿元。三是推动政策直通直达直感直享。依托“政企直通车”平台,全量汇集各级惠企政策255条;分两个批次公布免申即享政策521项,累计兑付各类惠企资金32.5亿元;惠企政策宣传专班逐乡镇宣讲座谈,惠及市场经营主体6.6万家。  

聚焦诉求反映,有效畅通“两大”收集渠道。一方面,开通线上企业诉求“直通车”。依托新媒体开通政务服务直播间,定期上线直播,讲解高频事项、最新政策,与群众实时互动,听取意见建议,解答问题诉求。目前,已累计直播28场次,上传政策解读视频30个,观看点击量超7万次,在线接受群众咨询4200余条;开通沂蒙政务云客服,自3月份上线以来,累计接收企业群众诉求3600余宗,为群众代办事项730余项。另一方面,建立线下意见征求“专业队”。出台《关于设立“企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》,定期召开企业家座谈会,畅通党政主要负责人和企业家“面对面”交流通道;以乡镇和一级指标牵头部门为单位,组织开展“两访三问”活动,通过电话回访、上门走访,询问企业发展诉求、服务需求、意见建议;广泛公布涉企部门服务电话、微信群、邮箱,最大力度畅通诉求表达渠道,搭建政府部门与企业群众的连心桥。

聚焦受理解答,创新推行“三种”服务模式。一是创新“企业首席服务官”模式。明确与企业服务有关的县直部门、单位和乡镇主要负责人为首席服务官,对全县641家规上企业实行“一对一”联企对接,发挥职能优势,协助解决纳税、融资、土地、人才、用工等要素保障问题793条。二是创新“专窗专组办诉求”模式。在各级服务大厅设立“企业服务专窗”,成立诉求处置专组,对于企业提出的诉求“一口受理、内部转办、协作快办、跟踪反馈”,实现简单问题对口跟办,1个工作日内答复到位,复杂问题多方协办,5个工作日内妥善处置。三是创新“前沿审批服务队”模式。县政务服务管理办公室牵头,成立“项目之家”,组建由11个部门及水电气暖信等经营单位组成的高质量发展前沿审批服务队,建立重点项目库,坚持“服务跟着项目走”原则,提供从项目策划生成到竣工验收全流程精准帮办代办服务,协助解决问题172条。

聚焦履责督责,建立健全“四项”保障制度。一是首问负责,责任到人。明确首次接待服务对象的工作人员为首问责任人,对于企业群众咨询的业务,职责范围内的指明流程,职责外的指明科室(窗口),非本部门职责的指明路径,杜绝一切“不知道”“不清楚”“不归我管”等敷衍塞责、推诿扯皮现象。二是一线监督,定期体检。选聘20名优化营商环境监督员,在50家企业设立营商环境监测点,将监督的“探头”架到最前线,定期开展服务“体检”。目前,已开展监督活动3次,提出意见建议26条。三是企业评议,广泛监督。坚持从企业视角观察政府服务的态度、质量、效率、廉洁等方面综合表现。每年组织500户左右市场主体对全县52个政府职能部门、12个乡镇(街道)进行无记名评议,评议结果计入全县综合绩效考核。四是全程督办,严肃问责。针对服务企业措施、诉求办理情况,按照立项、交办、承办、督办、审核、通报、销号的程序全流程“闭环式”督查督办。对督查过程中发现漠视企业合理诉求、损害企业合法权益等严重破坏营商环境的行为,全县通报、严肃问责。(邵泽龙)