费县:打造“1+1+N”法治审核机制赋能依法审批

今年以来,费县行政审批服务局以“五个审批”为抓手,以完善三项制度为突破,以狠抓普法学法为举措,构建“1+1+N”法治审核机制,扎实推进依法行政、依法审批,为打造更优营商环境提供坚强法治保障。

一是建立1个法治审核工作机制。建立法治审核员队伍。从各业务科室熟悉法律法规、审批经验丰富的业务骨干中遴选审批法治员24名,承担本科室行政审批合法性初审、案卷规范入档等工作。建立法治审核机制。建立政策法规科牵头,各科室法治员参与,法律顾问收口把关的法治审核工作机制,原则上快速即办类、要件审核类事项由法治员审核;创新服务类、底线约束类确需法治审核的事项,由政策法规科组织法律顾问进行法治审核把关。健全法治培训机制,结合政务大课堂活动,每月进行一次专题法治培训,全面推广应用行政许可文书,规范行政许可案卷整理。目前,开展专题法治培训9次,组织应知应会行政许可法律法规知识测试1次。

二是用好1个常态化法治审核会议制度。健全法治审核例会制度。结合每周一次的局党组会,研究重大行政许可法治审核工作,对有关事项进行分析研判,提出审核意见,指导审批决定。 建立法治审核事项清单。根据权责清单,结合分类分级审核决定清单,梳理法治审核事项清单43项,清单所列事项原则上要上会审核研究后再作出有关审批决定。

三是构建N个沉浸式学法用法机制。建立“全员学法”机制。局党组带头学、深入学,业务科室集体学、分组学,通过组织编印宪法、民法典、行政许可法、优化营商环境条例等法律法规解读,微信群推送宪法法律原文,依托学习强国、灯塔在线法律学习专栏在线学、随时学等多种方式,动员全体工作人员最大范围地、最大限度地原汁原味学习宪法法律知识。健全“全时学法”机制。立足窗口单位业务工作繁忙、专题学习时间不足的实际,创新见缝插针学、会议融合学、以考促学等学习方式,充分利用党员大会、微党课、业务培训会等时机开展学习研讨,做好集体学习与个人自学相结合,组织宪法法律学习专题测试,促进宪法法律学习运用往实里走、往深里去。结合法治学习月等学法用法活动,多频次开展法治专题宣传;组织参加执法证考试、网上答题等活动,提升法治素养。

四是健全法治教育培训长效机制。结合“学悟见创”主题活动,抓住法治教育月、宪法宣传月关键时间节点,着力加强法治教育学习。在学真法、真学法,学懂弄通做实上下真功夫。一方面,坚持学在平时、学在日常,将学习法律知识融入到工作生活当中,成为一种行为自觉习惯;另一方面,坚持在学中干、在干中学,带着问题学习,指导解决实际问题,提高学习实效。在用好法、用对法,学用结合一致上下硬功夫。坚持学用结合、学以致用,依托法治学习月开展全方位的学法用法活动。既完成规定动作,又创新自选动作,打造学法用法新模式。在勤学法、善用法,培树法治思维上下实功夫。坚持密切联系实际,将学法用法贯穿到业务工作全过程,坚持依法行政,依法审批,切实提升行政审批实效。(通讯员 孙新新)