四川成都：百年华西坝，平安新“枫”景

微风轻轻吹拂,银杏树影摇曳,恍惚间锦官城内遍地金黄。

“城南钟声”在午时响起,回荡在人们的耳畔久久无法忘怀,这声跨越了近百年的“呼唤”浑厚悠远,唤醒了华西坝人的“专属记忆”……这座建于1926年的钟楼是华西坝建筑群中的一座标志性建筑,也是成都市的地标,它记录着华西坝百年间的人来人往,陪伴着华西坝人走过96载春夏秋冬,见证着这座城市的岁月变迁,成为了一道余韵悠长的独特风景。

秋日里的华西坝如往常一般熙熙攘攘,车流密集如织,行人步履匆忙,在这2.57平方公里的土地上,坐落着世界规模第一的综合性单点医院,华西医院、华西第二医院、华西口腔医院、华西第四医院共同构成了全国最大的医疗体,每天从全国各地慕名而来的患者络绎不绝,日均人流量高达12万,年均人流量更是远超千万。辖区内还有龙江路小学、成都七中、四川大学华西校区、成都旅游集散中心等重点单位,日均人流量逾25万。这样一方喧嚣扰攘的区域至今保持着平安有序,少不了成都市公安局武侯区分局华西坝派出所的默默守护。

近年来,华西坝派出所锚定“以人民为中心”的发展思想,坚持实践和创新发展新时代“枫桥经验”,因地制宜探索适合辖区治理的特色警务,初步形成了以 “医患守护神”“护学平安圈”一所双翼引领区域平安的“一所一品”警务模式,实现了辖区违法总警情每年下降25%以上。

自成立以来,华西坝派出所先后获评“四川省扫黑除恶专项斗争先进集体”“四川省公安系统‘万警进万家’亲民助民活动先进集体”“成都市工人先锋号”“全市公安基础工作成绩突出单位”“派出所规范化建设成效突出基层单位”“最强党支部”等荣誉,两次立集体三等功;涌现出四川省优秀共产党员、四川省优秀人民警察王畯等先进典型。

守正创新,四维防范体系守护平安华西

10月22日一早,华西坝派出所所长潘恒来到派出所上班,刚打开电脑就收到两条系统信息,其中一条显示有一名重型精神病患者预约当日上午前往四川大学华西医院就医。收到信息后,潘恒立即与医院的执勤民警、安保人员沟通,对该患者进行重点关注。了解到该患者是定期到医院接受治疗,目前精神状况稳定后,潘恒悬着的心才得以放下。“类似病症的患者若存在精神状况不稳定的隐患,我们的民警和医院的安保人员会全程跟随就医,避免发生公共安全风险。”潘恒说,这就是全省首创“智慧警医共建”新机制的运行实践。

在华西医院周边,各类涉医附属产业、旅店业及商业体林立,人流车流高度密集,给派出所的区域治理工作带来了不小的挑战,以华西医院为核心的四维立体防控体系和“智慧警医共建”新机制便应运而生。

多重联动。派出所、街道办、医院三方力量联动组建了“平安网格联防专业队”,合力开展街面巡逻、突发案事件快速处置和“医托”“号串串”“药贩子”等涉医违法行为集中整治工作,并建立黑名单制度,从源头上堵住监管漏洞。

科技赋能。率先在全省推出重点人群实名就诊信息核查预警机制,日均无感核查人员14万人,成为全国首批落实中央八部委关于高风险就诊人员信息共享预警要求的单位。

以打促防。严打扒窃等影响群众安全感的侵财类犯罪,严处各类扰乱正常医疗秩序的违法行为,华西医院各项平安数据创下近年最佳,医患纠纷每年下降30%以上,违法警情连续保持两位数下降,全天“零发案”成为常态。

2020年4月,华西坝派出所根据线索,联合分局网安大队成功破获四川省首例破坏国家级重点医院计算机系统团伙案,抓获4名利用网络技术手段恶意挤占华西医院网络挂号资源抢号,并以200至800元不等价格售卖给患者非法获利13万余元的犯罪嫌疑人,群众纷纷拍手称快。

2022年1月,华西坝派出所副所长、执法办案队队长王天冰带领民辅警们不眠不休连续奋战31个小时,将一名在华西附二院实施盗窃的“贼娃子”抓获,找回报案群众为孩子治病的部分钱款,并主动捐款凑齐了一万元“救命钱”。事后,报案群众感动万分,专门到派出所送上一面印有“热情服务 廉洁奉公 人民的好警察”的锦旗以表感谢……

多元共治,矛调关口前移风险化解在小

妥善调解涉医矛盾纠纷对于维持好公共医疗秩序、促进医患关系和谐具有重要意义。华西坝派出所自成立之初便设置了专门的“人民调解室”,由调解专家和经验丰富的社区干部组成调解团队,对各类矛盾纠纷进行调解。

2019年,派出所对调解团队进行“提档升级”,首创“涉医矛盾调解天团”——主动商请司法、卫健部门在华西四家医院建立“医警调解室”,邀请医学专家、教授入驻,通过公安部门、调解机构以及业内知名专家优势互补,将法律知识、医界权威和群众工作结合起来,三方共同“会诊”医患纠纷,疏通“病患症结”,将涉医矛盾纠纷化解在一线。

“矛盾纠纷如何能够化解在小?我们在工作中不断探索实践,最终‘枫桥经验’给了我们答案。”华西坝派出所副所长、社区警务二队队长罗园说,由于华西坝辖区人流量大、流动人口多、人员结构复杂,矛盾纠纷往往发生于街头巷尾、医院诊所、小区院落,派出所主动申请作为全区应用“四川e治采”小程序和 “四川e码”的试点单位,深度结合“六进六边”“万警进万家”等走访活动,积极发动群众发现、报告风险隐患,努力实现矛盾纠纷“处早处小”。2021年来,先后发动群众力量摸排矛盾风险2833条,均全部在事前管控化解到位,无一造成现实危害。

警务便民,政务服务提质温暖百姓民心

2019年10月30日,两台24小时自助身份证明办理终端机在四川大学华西医院、华西第二医院正式运行,来院就诊患者可通过终端机办理临时身份证明和户籍证明,还可通过验证父母人像信息打印子女身份证明,这一举措在全省乃至全国都属首创。

派出所副所长、社区警务一队队长王畯回忆到,他以前还在分局办证中心工作时,和同事扛着照相机几乎跑遍了全市所有的医院、养老院、社区卫生中心,甚至到ICU病房里为没带身份证件的重症患者办过证,这两台机器的投入使用不仅方便了看病群众,还节约了警力。据统计,自助身份证明办理终端机投放以来,共计为看病群众出具身份证明7000余份,获得了成都市人民政府新闻办及省内外多家媒体报道和群众点赞。

在全省率先建立医院警务室、全市率先设置社区“一站式”服务办证点的基础上,华西坝派出所探索建设集巡逻防控、社区治理、法律服务、政务办理为一体的“7x24小时”警务工作站华西医院升级版。今年,派出所采取在线和公函查询的方式,探索推行了办理无犯罪记录证明的新模式,为600余名华西医学院学生集中办理了无犯罪记录证明,获得了华西医院老师、学生和家长的一致赞誉。

群众工作是一本翻不完的书,人民满意是一条走不完的路。成都武侯公安华西坝派出所将以创建“枫桥式公安派出所”为契机,以党建统领、多元化解、整体防控、精细服务为抓手,不断完善“智慧警医共建”机制,为推动更高质量的平安华西建设添砖加瓦,让平安新“枫”景常驻百年华西坝。(赵芸 李阿敏)